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<매경DB>
실업률 수 기업은행적금담보대출 치만 보면 ‘완전고용’에 가까운 것으로 보이는 한국의 고용시장이 실제로는 착시일 수 있다는 분석이 나왔다. 고용시장 기준선인 자연실업률이 5년 새 1%포인트 가까이 낮아지면서, 예전이라면 충분히 고용된 상태로 여겨졌을 실업률도 지금은 부족한 수준으로 해석되기 때문이다. 여기에 실업자 수가 줄어든 배경에도 여성·고령층이 질 낮은 일자리를 대거 채운 구조적 변 대출가능한가요 화가 깔려 있어, 지표상 개선이 실제 고용 여건을 왜곡하고 있다는 지적이 나온다.
3일 매일경제 취재를 종합하면, 한국은행은 최근 내부 추산을 통해 국내 고용시장의 자연실업률이 약 5년 전 3.9% 수준에서 최근에는 2%대 후반~3% 수준으로 떨어진 것으로 추정하고 있다. 자연실업률은 수요와 공급이 균형을 이루는 상태의 원리금상환방식 이론적 실업률이다. 실제 실업률이 자연실업률을 하회하면 별다른 고용정책이 필요하지 않은 ‘완전고용’ 상태로 해석된다. 이 수치가 낮아졌다는 것은 과거와 같은 실업률라도 이제는 완전고용과 거리가 더 멀어졌다는 의미다.
예컨대 통계청에 따르면 지난 4월 실업률은 3.5%다. 5년 전이라면 이 수치는 당시 자연실업률보다 낮아 완전고용에 근접했 신한은행전세금대출 다고 평가할 수 있다. 그러나 현재로 돌아오면, 자연실업률인 2.9% 수준을 상회하기 때문에 해석이 달라진다.
실제 정부는 매월 고용시장을 평가하며 실업률이 낮다고 자평하고 있다. 지난 3월 실업률이 3.1%로 나오지 “동월 기준 역대 4번째로 낮다”고 밝힌 것이 대표적이다. 그러나 실상은 자연실업률(약 2.9%)보다 높은 수준으로 완전고 스포티지r 구매프로그램 용에 도달하지 못했다는 의미다. 한은 관계자는 “국내 고용시장의 동학이 원인은 확실하지 않지만 크게 변한 것은 맞다”며 “정책 추진의 근거가 되는 시장 상황이 바뀐 만큼 추가 연구가 필요할 것”이라고 밝혔다.
이런 변화는 통화정책과 고용정책 판단의 기준선도 바꿔놓는다. 중앙은행은 일반적으로 실업률이 자연실업률보다 낮으면 인플레이션 압력을 우려해 금리를 인상하는 방향으로 움직인다. 그러나 자연실업률 자체가 하향 조정되면 같은 실업률을 두고도 과열로 판단하지 않을 수 있다.
실제 2010년대 후반 미국에서도 실업률이 3%대 초반까지 내려갔음에도 물가가 오르지 않자 연방준비제도(Fed)는 자연실업률 추정치를 낮췄고, 그 결과 통화정책의 완화 기조가 장기화되며 저금리 환경이 유지됐다.
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<매경DB>
이처럼 자연실업률이 낮아진 원인에 대한 명쾌한 분석은 요원한 상황이다. 한은은 지난해부터 이 사안에 대해 국제통화기금(IMF)과 수 차례 논의를 이어왔지만 뾰족한 답은 못 찾고 있다. 최근 IMF는 ‘노동 시장 매칭 효율성과 코로나19 이후 한국의 낮은 실업률’이라는 보고서를 통해 국내 고용시장을 조명했지만 근본적 원인에 대해선 분석을 유보했다.
핵심 가설은 노동시장의 매칭 효율성 개선이다. 일반적으로 근로자가 원하는 일자리와 기업이 원하는 고용 형태가 다르기 때문에 실업이 발생하지만, 코로나 이후 한국은 구조적으로 이 간극이 줄어들면서 실업률이 낮아졌다는 것이다.
한은은 그 배경으로 △구인구직 플랫폼 활성화 △청년층의 취업포기 △여성·고령층의 파트타임 선호 등을 추정하고 있다. 특히 청년층의 취업포기 현상은 실업률 계산시 미취업 청년들을 제외해 통계에서 누락되는 구조를 만들 수 있다. 여기에 코로나 이후 급격히 늘어나는 여성과 고령층 인력이 비교적 낮은 진입장벽의 일자리에 유연하게 진입하며 고용률을 높이는 효과를 내고 있다는 것이다..
이철희 서울대 경제학부 교수는 질나쁜 일자리를 수용하는 근로자가 많아졌을 가능성도 제기한다. 그는 “코로나 이후 여러 쇼크가 있으면서 사람들의 눈높이가 낮아졌을 가능성이 있다”며 “특히 여성, 고령층은 이동성이 높고 짧은 파트타임직을 자주 가지는데, 이들이 노동시장에 참여하는 비율이 높아진 면이 있다”고 말했다. 이어 “결국 아이러니하게 비정규직 비율이 높은 여성, 장년층이 늘어난 것이 자연실업률 하락 원인일 수 있다”고 덧붙였다.
우려할 점은 자연실업률 하락이 부르는 고용 안정 ‘착시’가 임금 상승을 억제하는 요인으로 작용할 수 있다는 점이다. 고용주 입장에선 상대적으로 불안정한 일자리를 채울 사람 찾는게 어렵지 않다보니 임금을 올릴 이유가 없는 것이다.
이와 관련 IMF는 “한국의 임금 상승이 정체된 것은 단순한 경기 문제로는 설명되지 않으며, 매칭 효율성 향상이 원인일 수 있다”고 지적했다. 실업률이 낮다고 해서 고용의 질이 개선된 것은 아니며 오히려 임금 정체나 불안정 고용이라는 부작용이 발생할 가능성도 존재한다는 뜻이다. IMF는 한국의 저실업률 현상이 당분간 지속될 것으로 전망하면서, 구조적 원인을 정밀하게 파악한 뒤 정책 대응에 나설 필요가 있다고 강조했다.
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