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[시론] 강한 정부와 민간 이양
   독고민운  (19-05-15 13:29)
조회 : 17  
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국내 프로 스포츠에서 '프런트 중심'과 '현장 중심'이라는 말이 있다. 프런트 중심이 과도한 경우 비전문가 집단인 프런트가 야구단 운영에 시시콜콜 간섭하고 심한 경우에는 선수 수급은 물론 선수 기용과 포지션 배치까지 지시한다. 감독, 코치, 선수들은 프런트의 눈치만 보게 되고 결국 성적이 추락하고 팬들의 마음도 잃는다. 반대로 감독과 현장의 입김이 강한 경우에는 당장의 승패에만 집착한 나머지 중장기적으로 포지션별로 선수단의 약점을 메우고 신인급 선수들을 육성해나가는 종합적 전략을 펼칠 수 없게 된다. 가장 이상적인 모델은 프런트와 현장이 각자 전문분야에 집중하고 상시적으로 소통해 단기ㆍ중장기 계획을 점검하고 경기력과 흥행을 극대화하는 것이다.

대구 중심부에 위치한 서문시장은 전국적인 섬유 도매시장으로 유명하나 도매시장의 특성상 야간에는 인적이 드문 을씨년스러운 환경이었다. 작은 아이디어 하나로 2016년 6월에 개장한 서문시장 야시장은 평일 방문객 2만명, 주말 방문객 5만명 이상, 누적방문객 2000만명 돌파, 경제적 파급효과 4500억원, 소셜네트워크서비스(SNS) 점유율 기준 세계 최고 야시장 등의 기록을 세웠다. 초기에는 난관이 있었다. 기존 점포업주들이 상권 침해와 주차문제, 불결한 환경에 대한 우려로 반대했다. 중재에 나선 대구시는 기존 전통시장과 야시장이 공생할 수 있는 다양한 아이디어를 제시하며 상생의 기틀을 마련했고 야시장 운영에서 공정한 규칙을 적용하고 문화적 요소를 접목하기 위한 다양한 방안을 추진했다. 야시장 상인 간 공정한 경쟁 유도와 개방적 문화플랫폼 제공은 서문시장 야시장의 대표적 성공요인으로 손꼽히고 있다.

최근 벤처정책뿐만 아니라 정부가 발표하는 경제정책 곳곳에 민간 이양 혹은 민간 주도라는 단어가 자주 등장한다. 정부의 권한을 시장으로 이양하겠다는 경제정책적 방향은 매우 반가운 일이다. 문제는 각론이다. 불행하게도 많은 시장 주체들과 국민들은 역대 정부의 멋진 레토릭으로 발표된 정책이 애초의 정책성과를 내지 못하거나 추진 의지 부족으로 용두사미가 된 것에 너무나 익숙해있다. 이번만은 달라져야 한다.

4차 산업혁명 시대의 변방국으로 전락하지 않기 위해서는 급격한 환경변화를 수용할 수 있는 의사결정 체계와 기술혁명에 부응하는 산업구조를 갖춰야 하며, 그 핵심은 민간 시장중심의 정책수립과 집행이다. 기업인들을 불러 정책간담회를 개최하고 민간 위원회 몇 개를 만들어서 현장중심의 민간주도라고 표현하면 곤란하다. 실질적인 권한 이양이 이뤄지지 못하고 절차보다는 성과 중심의 정책이 추진되지 않으면 4차 산업혁명의 선도국가 실현은커녕 지금껏 대한민국이 쌓아올린 공든 탑도 하루아침에 무너질 수 있다는 현실감과 절박함이 필요하다.

대체로 정부와 관료집단은 민간부문과 시장을 믿지 못하는 경향이 있다. 이것이 과감한 권한이양을 주춤거리게 만드는 요인으로 작용한다. 그들의 시각에 민간부문은 그들만큼 일사분란하지 않고 너무 급격한 변화를 추구하고 잘 정리된 개조식 문건 하나도 만들지 못하는 불안한 대상일 수 있으나, 역설적으로 그렇기에 하루 빨리 경제정책의 주체를 민간으로 이양해야 한다. 4차 산업혁명의 본질이 그러하기 때문이다. 현장의 절실함에 귀를 열고 사족없이 이를 정책화하는 것이 관료의 역할이다. 대신 정부는 새로운 환경에 적합한 공정한 게임 룰을 재점검하고, 혁신과정에서 불가피하게 발생할 수 있는 양극화와 산업 간 갈등에 대비해 분배의 원칙을 강구해야 한다.

이정민 벤처기업협회 혁신벤처정책연구소 부소장

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[쥐띠]
일을 잘 성공시켜 보고자 했던 것이 까딱하면 잘못된다. 주의하라.

1948년생, 귀하가 지금까지 쌓아온 것이 위태로울 수 있다.
1960년생, 깨끗한 마음으로 자중하지 않으면 화를 입을지도 모른다.
1972년생, 본업에 충실치 아니하고 쓸데없는 것에 눈을 돌리기가 쉽다.
1984년생, 음식을 조심하도록 하라. 특히 생식을 삼가 하라.

[소띠]
당장 이익은 있지만 장기적으로는 불길하니 신중해라.

1949년생, 예상외의 지출이 생길 수 있으니 자제하며 행동하라.
1961년생, 음식이 생기거나 선물을 받는 기쁨이 있다.
1973년생, 건강을 위한 정보를 접할 기회가 있을 것이다.
1985년생, 공부에 대한 집중력이 생겨서 능률이 오르고 시험에 합격하게 된다.

[범띠]
안타까운 일이 생겨 하루의 끝이 우울하다.

1950년생, 자신의 성과에 대해 너무 자만해서는 안 된다.
1962년생, 아랫사람들을 잘 다스려야 일이 잘 풀리기 마련이다.
1974년생, 오래 전부터 기다리던 사람을 만나게 된다.
1986년생, 너무 많은 것을 바라지 마라.

[토끼띠]
세상 어느 곳에도 갈 곳은 없어 외롭다.

1951년생, 건강에 각별히 신경을 써야 할 시기이다.
1963년생, 너무 서두르지 마라. 차근차근 이루어질 것이다.
1975년생, 귀인의 도움을 받으리라. 그러나 기대는 많이 하지 마라.
1987년생, 친구들과 재미있는 영화를 보라. 도움이 되리라.

[용띠]
낫 들고 기억 자도 모른다.

1952년생, 귀인이 귀하를 찾아왔으나 귀하는 보내고 말았다.
1964년생, 윗사람에게 안부 인사를 해라.
1976년생, 운동 부족으로 건강이 많이 악화됐다.
1988년생, 이성의 꼬임에 넘어가지 마라. 조심하라.

[뱀띠]
시간은 멈추지 않는다. 헛된 일에 소비하지 마라.

1953년생, 지금은 더욱 열심히 할 때다. 아직도 쉴 때가 아니다.
1965년생, 요령 부리거나 게으름 피우면 귀하만 손실을 보게 된다.
1977년생, 귀인의 도움을 받아 일을 추진하도록 하라.
1989년생, 추억 속에 친구가 있다. 찾아 가도록 하라.

[말띠]
전부터 망설이던 것을 비로소 실천에 옮겨라.

1954년생, 좋은 결과를 기대해도 좋은 날이다.
1966년생, 주변 사람들이 모두 당신에게 기대를 걸고, 당신이 만들어내는 결과를 주목할 것이다.
1978년생, 정신적으로 해이해지기가 쉬운 반면 강한 책임감이 요구되는 하루다.
1990년생, 경거망동을 삼가고 신중히 행동하면서 집중력을 높여라.

[양띠]
오늘 일을 잘 마치면 밖으로는 당신의 인상이 좋아질 것이다.

1955년생, 스트레스가 쌓이기 쉬우므로 틈틈이 휴식을 취하는 것이 중요한 날입니다.
1967년생, 일이 대충 끝났다고 여겨질 때 사소한 다른 일이 생긴다.
1979년생, 저녁에 잡는 약속은 신중하게 결정하는 것이 좋겠다.
1991년생, 맛있는 음식을 직접 요리해봐라. 기회가 되면 친구들도 불러라.

[원숭이띠]
가신이 발동하지만 기도를 올리면 액을 면할 수 있다.

1956년생, 정신 바짝 차리지 않으면 손해를 당할 것이다.
1968년생, 시비를 가까이 하지 마라.
1980년생, 작은 일이 크게 되어 도리어 당신을 칠 수도 있다.
1992년생, 스스로 신중하게 뜻한 바를 도모하는 것이 현명하겠다.

[닭띠]
언덕의 붉은 계수를 내가 먼저 꺾어 꽃은 셈이다.

1957년생, 봄이 고국에 돌아오니 모든 것이 처음으로 날 것이다.
1969년생, 귀인을 만나면 밝은 이름을 얻겠고 재물을 얻는다.
1981년생, 여행을 떠나라. 좋은 사람을 만날 수 있다.
1993년생, 꾀하던 일을 이룰 수 있고 바라던 것을 얻게 되리라.

[개띠]
재산이 넉넉해지고 또한 음식과 입을 옷이 많게 되리라.

1958년생, 원만함 가운데 복이 많으니 어찌 기쁘지 않을까.
1970년생, 남과 다투는 것은 피해야 한다. 재물을 다투는 일이 따를 수 있다.
1982년생, 이성운이 좀 불리하나 너무 신경 쓸 일은 아니다.
1994년생, 윗사람에게 칭찬 또는 용돈을 받을 수 있다.

[돼지띠]
행운이 따르는 하루이다. 나가서 행운을 잡아라.

1959년생, 기분인 상쾌하고 정신이 맑아 무엇이나 할 수 있을 것 같은 자신감이 생기게 되리라.
1971년생, 어떤 일을 하더라도 능률이 상당히 올라갈 것 같다.
1983년생, 정신적으로는 배우고 연구하는 문제가 우선 과제다.
1995년생, 생각도 못했던 사람을 만나게 된다.

제공=드림웍

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