제주 청년 고용의 문제는 ‘취업률 하락’이라는 결과보다도, 먼저 선택 가능한 일자리 자체가 사라지고 있다는 구조 변화에서 시작됐습니다.
관광시장 회복 여부와 무관하게 청년 취업자는 줄었고, 남은 일자리는 더 불안정해졌습니다.이탈은 개인 의지가 아니라, 지역 경제가 작동해 온 방식이 만들어낸 결과였습니다.■ 제주 청년 고용의 역주행엔데믹 이후 전국 청년 고용은 회복 흐름을 보였지만, 제주는 달랐습니다.
한국은행 제주본부 경제조사팀은 5일 발표한 ‘최근 제주지역 청년층 고용 부진의 특징 및 시사점’ 보고서에서, 엔데믹 이후 제주 청년층 고용이 취업자 수 감소세를 벗어나지 신천지릴게임 못하고 있다고 진단했습니다.제주 청년 취업자 수는 2019년 대비 2025년에 8.4% 감소했습니다.
전국 평균 감소폭의 두 배를 넘는 수준입니다.



인구 감소 요인을 제외해도 취업자 수는 줄었고, 고용률 역시 도내 다른 연령층과 달리 하락세를 보였습니다.표면적으 릴짱 로 제주 청년 고용률은 전국 평균보다 높습니다.그러나 이는 노동집약적 산업 구조가 만들어낸 착시에 가깝습니다.
고용의 양은 유지됐지만, 질은 빠르게 낮아졌습니다.■ 일자리 남았지만, 청년에게는 없는 자리가 문제제주 청년의 일자리는 여전히 관광 서비스업에 집중돼 있습니다.
도소매업과 숙박·음식점업 비중이 높고, 사무·전문직 릴게임신천지 비중은 낮습니다.상용근로자 비율은 전국에서 가장 낮은 반면, 임시·일용직 비중은 가장 높았습니다.직장 규모 역시 문제입니다.
제주 청년 일자리의 절반 가까이가 10명 미만 사업체에 몰려 있습니다.조직 안에서 경력을 축적하고 다음 단계로 이동할 수 있는 구조가 취약합니다.이런 환경에서 청년이 오래 머물 이유를 찾기란 쉽지 않습니다.
바다이야기프로그램첫 직장이 곧 마지막 선택이 되기 쉬운 구조이기 때문입니다.



■ 관광이 흔들리자, 청년 고용이 먼저 꺾여2023년 이후 관광 경기 둔화는 곧바로 청년 고용 감소로 이어졌습니다.
도소매업과 숙박·음식점업의 청년 취업자는 두 자릿수 감소율을 기록했습니다 야마토게임하기 .청년 고용 감소의 절반가량이 이 두 업종에서 발생했습니다.문제는 이 감소가 일시적 충격에 그치지 않는다는 점입니다.
온라인 소비 확산, 무인화·자동화, 소규모 자영업 구조는 청년 노동 수요를 구조적으로 줄이는 방향으로 작동하고 있습니다.
관광이 회복돼도 고용이 과거로 돌아가지 않는 이유입니다.



(한국은행 제주본부 제공)


■ 청년이 떠난 게 아니라, 시장이 밀어내제주 청년 인구는 순유출로 전환됐고, 전출 사유의 핵심은 ‘직업’이었습니다.
2024년 청년 전출 사유 중 직업 목적 비중은 26.8%에 달했습니다.특히 20대와 30대에서 그 비중이 높게 나타났습니다.더 주목할 변화는 노동시장 내부에서 나타났습니다.
경제활동참가율은 하락했고, ‘쉬었음’으로 분류된 청년 비중은 빠르게 늘었습니다.
취업 준비를 멈춘 것이 아니라, 맞는 일자리가 없다고 판단한 결과로 해석됩니다.청년이 원하는 직무와 지역이 제공하는 일자리 사이의 간극이 커졌고, 그 간극이 구직 의지를 잠식하고 있다는 분석입니다.■ 임금 격차는 결국 선택을 바꿔2025년 기준 제주 청년 평균 임금은 전국 최저 수준입니다.
제주 청년층의 평균 임금은 226만 원으로, 전국 평균의 85.6%에 그쳤습니다.주요 전출 지역인 서울과의 임금 격차는 더 벌어졌습니다. 2021년 1.25배였던 격차는 최근 1.33배까지 확대됐습니다.청년들의 일자리 인식도 달라졌습니다.
근무지 접근성보다 임금과 경력 전망을 중시하는 응답이 늘었습니다.이는 감정의 변화가 아니라, 합리적 판단에 가깝습니다.
제주에 남는 것이 손해가 되는 구조라면, 이탈은 이어질 수밖에 없습니다.



■ 해법은 고용 규모가 아니라, 변화의 방향청년 고용 문제를 단기 채용 지원이나 관광 반등에 맡기는 접근에는 한계가 분명합니다.
필요한 것은 노동 수요의 성격을 바꾸는 전략입니다.조사팀은 “단기적으로 재취업 지원과 직무 전환 훈련을 통해 청년 인력의 이탈을 막고, 중장기적으로는 미스매치 해소를 위한 전문인력 양성 체계 구축이 필요하다”고 진단했습니다.
동시에 임금뿐 아니라 주거·생활 여건을 포함한 총체적 선택 비용을 낮추지 않으면 고용 정책의 효과는 제한적일 수밖에 없다고 지적했습니다.
JIBS 제주방송 김지훈(jhkim@jibs.co.kr) 기자