세계 도시혁신의 현장과 갈등의 기록 '도시혁신의 정치



[파이낸셜뉴스]도시의 주인은 누구인가. 자동차인가, 자본인가, 아니면 시민인가.

신간 '도시혁신의 정치학'(케이에스앤에스, 임삼진·김태호)은 이 근원적인 질문에서 시작해 세계 주요 메가시티들이 어떻게 ‘사람의 도시’로 체질을 개선하고 있는지 추적한 책이다.
이 책은 파리, 런던, 뉴욕, 바르셀로나, 시애틀 등 혁신의 아이콘이 된 도시들이 기후위기, 교통 혼잡, 불평등이라는 복합적 과제에 대응하는 과정을 정책·도시계 알라딘게임 획·정치의 관점에서 입체적으로 분석한다.
단순한 해외 사례 소개를 넘어, 도시혁신이 어떤 정치적 투쟁과 사회적 갈등 속에서 싹을 틔웠는지 성찰한다는 점이 이 책만의 특징이다.
책의 뿌리는 1997년 서울 광화문 네거리로 거슬러 올라간다. 당시 광화문은 보행자가 지상으로 건널 수 없는 ‘자동차의 영토’였다. 시민 서명운 릴게임몰메가 동을 통해 횡단보도를 되찾았던 저자의 경험은 “도시의 주인은 누구인가?”라는 화두를 남겼다.
광화문 횡단보도 복원을 주도했던 임삼진 원장(녹색도시연구원)과 에너지 정의를 위해 헌신해온 김태호 대표(에너지나눔과평화)가 공동 집필한 이 책은 우리가 잃어버린 도시혁신의 동력을 되찾기 위한 고뇌 어린 탐사 보고서이기도 하다.
게임몰 “도시혁신의 다이내믹이 죽은 도시에는 미래가 없다.” 저자들은 “혁신은 갈등을 먹고 자란다”고 단언한다. 파리의 도로 재편이나 뉴욕의 혼잡통행료 도입은 거센 반대에 부딪혔지만, 결국 더 깨끗한 공기와 활력 넘치는 공간을 선물했다.
이 책은 도시혁신의 키워드로 △속도에서 삶으로 △성장에서 지속가능성으로 △효율에서 형평으로 △이동에서 머무 황금성릴게임 름으로 △기술에서 참여 등 다섯 가지 전환을 제시한다.
저자는 “도시혁신의 다이내믹이 죽은 도시에는 미래가 없다”고 단호하게 경고한다. 멈춰버린 도시혁신의 역동성을 회복하기 위해서는 혁신을 이끌 리더십의 전면적인 인식 전환과, 이를 견인할 시민사회의 치열한 노력이 병행되어야 한다고 강조한다.
무엇보다 저자가 안타까워하 바다이야기게임 는 지점은 지금 우리 곁에서 사라져버린 ‘공공의 기업가 정신’이다. 본래 시정(市政)은 과감한 도전을 통해 시민의 삶을 근본적으로 바꾸는 엔진이어야 하지만, 현실은 단편적인 치적 쌓기에 몰두하는 홍보의 하위 수단으로 전락해버렸다.
기후위기에 대응하는 거시적 안목이나 사회적 형평성에 대한 철학적 고민은 어디에서도 찾아보기 힘들다. 담대한 모색도, 실패를 두려워하지 않는 실험도 사라진 도시는 결국 활력을 잃고 서서히 침잠하고 있다. 저자 임삼진 박사는 이러한 ‘리더십의 부재’야말로 오늘날 도시혁신을 가로막는 거대한 장애물이라고 통렬히 비판한다.
도시가 미래를 향해 전진하려면 거버넌스의 세 축인 시민사회, 시장(Market), 행정이 서로에게 영감을 주는 동시에 팽팽한 긴장감을 형성하며 혁신을 추동해야 한다. 도시는 고착된 구조물이 아니라 끊임없이 변화하는 ‘과정’이며, 진정한 혁신은 깨어 있는 시민의 참여와 단호한 정치적 결단 속에서만 가능하기 때문이다.
“당신은 어떤 도시에 살고 싶은가?” 이 질문에 대한 시민들의 대답이야말로 멈춰버린 도시혁신의 엔진을 다시 돌릴 유일한 열쇠라고 강조한다.
courage@fnnews.com 전용기 기자