◀ 앵 커 ▶ 연속보도 <산불 이후의 마을>, 마지막 순서입니다.
기후위기 속에 재난은 일상이 되고 있습니다.
산불 피해를 회복하고 또다른 재난을 대비하기 위해, 주민 뿐만 아니라 시민단체, 기업 등 지역 구성원들의 적극적인 참여와 대응이 중요해지고 있습니다.
김서현 기자 ◀ 리포트 ▶ 지난 1월 미국 캘리포니아주 로스앤젤레스.
그리고 지난 3월 경북과 경남, 울산.
모두 덥고 건조한 산지 조건과 강한 바람이 산불의 몸집을 불렸습니다.
그 배경에는 지구 표면의 평균 온도 상승에 따른 기후변화가 있었
바다이야기pc버전다운 습니다.
◀ INT ▶윤순진/서울대 환경대학원 교수(환경·에너지 정책) "우리나라는 동해안의 온도가 전 세계 평균보다 2배 이상 지금 올라갔습니다. 1968년에 비해서 2도 이상 올라갔거든요. 이게 또 육지부에 영향을 미치게 돼요. 산불을 더 크게 하고 더 빨리 키우는 조건이 되는 거예요. 기후변화가 야기하는 자연재난, 이걸 우리가 '기후
바다이야기2 재난'이라고 부른다면 그런 재난들은 앞으로는 일상화될 수밖에 없다"
더 이상 피할 수 없는 현실이 된 기후재난의 일상화.
지난 3월, 경북 산불을 겪은 주민들은 더욱 깊게 체감하고 있습니다.
◀ INT ▶김진덕/영덕산불피해주민대책위원장 "(경북 산불을)그냥 (영덕) 바다가 꺼줬습니다. 그리고 다음에 또
바다이야기게임기 이보다 적게 나라는 법이 어디 있습니까? 또 불이 날 거예요. 또 불이 나면은 '다음에는 어떻게 해서 이렇게 하면 앞으로 불을 덜 낸다. 예방이 최선의 방법이다. 그러면 어떻게 해서 예방을 하자' 하는 것까지 이번에 나와 줘야 됩니다."
어떻게 대비해야 할까.
전문가들은 기후위기에 적응하고, 또 기후재난의 위협을 공동체가
손오공게임 함께 '완화'하는 정책 방향을 제시합니다.
[ CG ] 미국은 재난 준비를 위한 핵심역량으로 정부를 비롯한 모든 공동체가 '예방-보호-완화-대응-복구'의 5단계로 대응하도록 정하고 있습니다.
한국도 재난안전법에 따라 '예방-대비-대응-복구' 4단계로 비슷하지만, 재난 피해를 감소시키고 주민의 재난 대응 역량을 강화하는
손오공릴게임예시 '완화' 단계가 빠져 있습니다.//
◀ INT ▶윤순진/서울대 환경대학원 교수(환경·에너지 정책) "결국 피해는 발생할 수밖에 없지만 다음 피해의 규모를 줄이고 그 빈도를 줄일 수 있는 방식으로 접근을 해야 되는 거죠. '완화'를 미국에서는 정부만 하는 게 아니고 주민, 지자체, 그다음에 기업, 비영리 단체가 함께 합니다. '산불이 와도 우리 마을이 피해를 덜 입도록 하자' 이런 취지로 집 주변을 정비하고 행동 계획을 세워서 마을 단위에서 준비를 하는 거죠."
다시 말해, 주민과 봉사단체, 기업 등 공동체가 주도적으로 재난 대응과 회복 과정에 참여하도록 돕는 겁니다.
일본의 경우, 동일본 대지진 이후 정부 복구계획 논의에 피해 주민이 참여할 뿐만 아니라 지자체와의 협의를 통해 교육시설의 위치와 건립 방식도 결정한 사례가 있습니다.
지역 소멸위기의 가속화에 대응하고 지역의 자생력을 회복하는 방안이기도 했습니다.
◀ INT ▶박상현/국립재난안전연구원 재난회복연구센터장 "2023년에 '가마이시 우노스마이에 대한 시민 참여, 동일본 대지진 이후 10년간의 복구 과정'이라는 논문이 발표된 적이 있는데, 2000년대 후반부터 재난 후 재건 사업의 성공 여부는 주민 참여가 필수적이라고 지적해 왔어요. 10년간 복구를 하면서 견딜 수 있게 해주는 프로그램들이 계속 지원이 됐다..주민 참여가 좀 잘 작동하는 사례를 보면 초기 단계부터 주민이 참여하고 다양한 참여 채널을 마련해 주고요. 주민의 의견이 실제 의사결정에 반영되도록 제도화되고 계속적인 피드백 체계가 마련돼 있다는 거죠."
지난 3월 산불 이후 제정된 산불 지원 특별법도 피해자 참여 보장과 공동체 회복 프로그램 시행 등의 조항을 포함하고 있습니다.
하지만 특별법 제정 단계부터 피해 조사를 위한 재건위원회 구성 등에서 피해 주민들의 목소리가 배제되고 있다는 우려가 적지 않습니다.
◀ INT ▶정항우 경북산불피해주민대책위원회 상임위원장 "(산불)재건위원회의 구성에 대해서도 저희들이 어떻게 보면 주민들의 목소리를 담기에는 너무 턱없다는 것. 15인의 재건위원님들이 이제 선출이 될 건데 거기에 피해 주민이 한 명밖에 그 추천할 수 없는..행정이 자기들의 세계에 주민들을 포함시키지 않는다는 그런 거에 주민들은 불안해한다는 거, 그게 제일 큰 것 같고요."
기후재난이 일상이 된 시대.
산불 이후의 마을은 공동체가 함께 회복하고, 나아가 다음 재난을 대응하는 방법을 고민해야 할 때입니다.
MBC뉴스 김서현입니다. (영상취재 차영우, 배경탁 / CG 권지은)
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