해결책 있지만… 현장에선 외면

경인 155건의 어선서 ‘개량 안강망’
해수부, 높은 지능 고려 개발 보급
그물 상단·측면에 설치 혼획 방지
시험 조업결과 손실도 1%대 불구
다른 어획물 손해 우려 신청 꺼려
강제 규정 법안 21대 국회서 좌절
전문가 “생태계 균형 인간에 영향”







상괭이 모바일릴게임 가 해양보호생물로 지정된 지 10년이 지났지만, 그물에 걸려 질식하는 혼획 피해는 좀처럼 줄지 않고 있다. 사진은 충남 태안에서 그물에 걸려 아래쪽 턱 주변으로 길게 패인 상처 자국이 남은 상괭이. 2026.3.9 /임열수기자 pplys@kyeongin.com



전문가들은 상괭 바다이야기예시 이 혼획 문제를 해결할 수 있는 방법은 이미 마련돼 있다고 주장한다. 혼획을 줄일 수 있는 기술이 개발돼 있지만, 실제 어업 현장에서는 제대로 활용되지 못하고 있다는 것이다. 이 때문에 단순 권고를 넘어 실질적 규제와 제도 마련이 필요하다는 목소리가 나온다.

상괭이는 주로 안강망에 걸려 폐사하는 경우가 많다. 안강망은 체리마스터모바일 우리나라 연근해 어업에서 사용되고 있는 고정식 그물이다. 지난해 말 기준으로 인천·경기 앞바다에서는 각각 102건, 53건의 어선이 개량 안강망 조업을 하는 것으로 집계됐다.
안강망에서 주로 혼획 사고가 발생하는 이유는 그물의 구조적 특징 때문이다. 안강망은 그물을 갯벌 등에 고정시킨 후 바닷물이 들어오고 빠져나가는 조수 간만의 차이를 이 릴게임다운로드 용해 물고기를 잡는 방식이다. 한번 물고기가 들어오면 빠져나가기 어려운 형태로 돼 있어 상괭이 역시 이동 과정에서 이 그물에 걸리면 대부분이 폐사하게 된다.
해양수산부는 혼획 사고를 줄이기 위해 상괭이가 빠져나갈 수 있는 ‘탈출형 안강망’을 개발해 보급하고 있다. 그물 상단이나 측면에 탈출구를 설치해 상괭이가 빠져나갈 수 있도록 한 것인데 바다이야기오락실 , 상대적으로 다른 어종에 비해 지능이 높은 상괭이의 특성을 고려해 개발한 그물이다. 하지만 보급률은 매우 낮은 수준에 머물러 있다.
탈출형 안강망을 개발한 국립수산과학원은 현재 이 그물의 보급률이 10% 정도에 그치고 있는 것으로 추정하고 있다. 이마저도 TAC(총허용어획량) 제한이나 관련 규제를 완화하는 조건으로 탈출형 안강망을 부착한 어민이 많아 사업 기간이 끝나면 수가 줄어들 것으로 국립수산과학원은 보고 있다.
인천시도 2021년 탈출형 안강망 보급을 위해 어민들을 대상으로 수요 조사를 실시했지만, 신청자는 단 한 명도 없었다.
100명을 대상으로 한 수요 조사에서 절반이 넘는 57명이 ‘어획량 감소 우려’를 이유로 도입이 어렵다고 응답했다. 탈출구 설치로 상괭이뿐 아니라 다른 어획물이 빠져나갈 수 있다는 인식이 가장 큰 걸림돌로 작용한 것이다.
수산 관련 전문가들은 어민들 우려와 달리 탈출형 안강망을 쓰더라도 어획량 손실이 크지 않다고 말한다. 해수부가 2021년부터 3년 동안 유도망 크기가 370㎜, 450㎜인 상괭이 탈출 장치를 부착한 안강망으로 시험 조업한 결과 어획 손실률은 각각 1.8%, 1%에 불과했다.
정부가 이러한 조사 결과를 토대로 보급을 위한 신규 사업을 추진해야 하는데, 예산이 부족해 속도를 내지 못하고 있다. 올해 상괭이를 포함한 15종의 해양 포유류를 보호하는 예산은 총 16억원으로, 이 가운데 절반 이상은 개체 수 조사에만 사용되고 있는 실정이다.
국립수산과학원 관계자는 “그물에 구멍이 있으면 어민 입장에서는 어획물이 빠져나갈 수 있다고 인식하는 경우가 많다”며 “이 같은 우려를 줄이기 위해 구멍이 없는 형태의 혼획 저감 어구 개발도 진행하고 있다”고 설명했다.
국내와 달리 해외에서는 혼획 관리가 점차 강화되는 추세다. 미국은 해양 포유류 보호법을 개정해 올해 1월부터 해양포유류를 다치거나 죽게 하는 방식으로 어획된 수산물의 수입을 금지하고 있다.
우리나라에서도 혼획 사고를 방지할 수 있도록 어구 설치를 강제하는 규정을 마련해야 한다는 목소리가 커지고 있다. 21대 국회에서는 상괭이 탈출장치 사용을 의무화하고 비용과 손실을 지원하는 내용을 담은 법안이 발의됐지만, 국회를 통과하지 못했다. 이영란 플랜오션 대표는 “최상위 포식자인 고래류가 멸종하면 생태계 균형을 무너뜨려 인간에게까지 영향을 미칠 수 있다”며 “이제는 강제적으로라도 상괭이를 보호할 수 있는 규제가 마련돼야 한다”고 주장했다.



/김주엽·구민주 기자 kjy86@kyeongin.com