▲?24일 국회 본청 앞에서 진보 계열 5개 정당 원내대표와 전국 251개 시민사회단체 대표자가 '숙의 없는 행정통합 졸속 추진 규탄대회'를 열고 있다. /연합뉴스


'행정통합 특별법'이 속전속결로 처리되고, 개헌 가능성까지 열리면서 6·3 지방선거에서 '분권'이 쟁점으로 떠오르고 있다. 전남·광주를 비롯한 광역 지방정부의 '통합특별시' 출범에 정부·여당이 힘을 싣는 과정에서 자치분권 확대가 후순위로 밀렸다는 반발이 동시에 나온다. 지방선거와 함께 개헌 국민투표를 치르는 제도적 여건도 마련되고 있지만, 분권 과제가 반영될지는 미지수다.
사이다쿨바다이야기게임24일 국회 법제사법위원회에는 '전남광주통합특별시 설치를 위한 특별법안'을 비롯해 대구·경북, 충남·대전을 통합하는 법안이 상정됐다. 전남·광주 통합 법안을 제외한 나머지는 이날 법사위 문턱을 넘지 못했지만, 정치권은 물론 해당 지역에서도 행정 통합을 둘러싼 논란이 증폭되는 분위기다.
균형발전을 앞세운 이들 법안은 공통적으로 통합특 모바일바다이야기 별시에 각종 특례를 부여하는 내용을 담고 있다. 행정 통합을 촉진하고 있는 정부는 연간 5조원, 4년간 최대 20조원에 이르는 재정 지원도 약속했다.
다만 입법·재정과 같은 자치권 확대 과제가 특별법안에 포함되지 않으면서 지방분권 논의는 빠졌다는 목소리가 나온다. 지역 자율성과 책임성을 동시에 높이는 권한 이양이 전제되지 않은 채 '규제 뽀빠이릴게임 완화'에만 초점이 맞춰진 특례라는 지적이다.
이날 국회에서 전국 251개 시민사회단체와 조국혁신당·진보당·기본소득당·사회민주당·정의당은 공동으로 '행정 통합 졸속 추진 규탄' 기자회견을 열어 "행정 통합 논의가 각종 특례와 권한 배분을 둘러싼 정치적 이해관계의 장으로 변질되고 있다"며 "특별법은 자치분권을 강화하기는커녕 공공성을 약화시키고 모바일릴게임 주민 권리를 침해할 우려가 크다"고 밝혔다.
지방선거를 석 달여 앞둔 시점에서 행정 통합은 정치 쟁점으로 번지고 있다. 같은 날 더불어민주당 의원총회에서 정청래 대표는 "국민의힘이 국가 균형발전 5극 3특 통합에 반대하지만 우리는 국민의 여망을 받아 안고 끝까지 최선을 다할 것"이라고 말했다.
'지방분권'을 헌법에 명문 쿨사이다릴게임 화하는 개헌도 첫 단추부터 여야 대립 국면에 휩싸였다. 재외국민 투표권 행사 제한으로 헌법불합치 상태에 놓인 국민투표법이 민주당 주도로 개정 절차를 밟고 있지만, 국민의힘은 일부 조항과 절차를 문제 삼아 반발하고 있다.
이번 지방선거에서 개헌 국민투표를 동시에 실시하는 시나리오도 제기되는데, 여야가 개헌안에 공감대를 형성할지는 불투명하다. '원포인트 개헌' 움직임에서 지방분권은 구체적 논의로도 나아가지 못하고 있다. 개헌국민연대는 이날 국회에 전달한 건의문에서 "지방분권 도입 방안이 개헌안에 포함돼야 한다"며 자치입법권·조세자치권 보장, 지역대표형 상원 도입 등을 요구했다.
/이순민 기자 smlee@incheonilbo.com