사진=연합뉴스


2012년?출범?이후?줄곧?전출자보다?전입자가?많던?세종특별자치시의?인구가?지난해?처음?유출됐다.?20대?후반·30대?초반에?세종시로?이주해?가정을?꾸렸다가,?자녀가?중고교·대학생이?되면?다른?지역으로?빠져나가는?‘연어?도시’가?된?탓이다.?2040년?인구?78만명의?대한민국?행정수도를?목표로?하고?있지만,?충남대전특별시?출범으로?인구?절벽을?걱정할?처지에?놓였다.
?세종?떠나는?이유?1위?‘교육’



1 바다이야기프로그램다운로드 일?국가데이터처에?따르면?2025년?세종으로?이주한?사람은?5만4355명,?세종을?빠져나간?사람은?5만4402명으로?47명?순?유출을?기록했다.?인구?유출은?2012년?세종시?출범?이후?처음이다.?인구?유출입에?사망자와?출생아를?합한?총인구도?작년?11월?39만2495명을?정점을?찍은?뒤?12월?39만1965명으로?감소했다.
세종시에는?2 릴게임예시 015년만?해도?5만3044명,?2016~2017년에도?3만?명대?인구가?순유입됐다.?2018년(2만3724명)과?2019년(1만3025명)?차례로?3만?명,?2만?명?선이?무너지더니?2023년?순유입자가?1690명으로?곤두박질쳤고,?지난해?결국?순유출로?전환했다.
원인은?‘대전?사는?세종?시민’의?급증이다.?지난해?세종을?빠져나간?사람? 바다이야기릴게임2 가운데?가장?많은?2만2000여명이?대전으로?이주했다.?서울로?빠져나간?인구도?1만5000여명에서?경기도와?함께?세?번째로?많았다.?서울로?이주한?세종?시민?상당수가?자녀?교육?때문에?세종의?집을?세?놓고,?강남?지역에?세를?들어간?것으로?추산된다.?중앙부처?고위?공무원은?“‘대치동?전세?사는?사람’을?‘대전?산다’라고?한다”며?“중앙부처?과장급?3분의?1 사아다쿨 가량은?서울에?사는?것으로?보인다”고?말했다.
지난해?우리나라에서?거주지를?옮긴?사람은?612만명이었다.?거주지를?옮긴?이유는?주택(33.7%)과?가족(25.9%),?직업(21.4%)?순이었다.?집값을?감당하지?못하거나?가족의?전근,?또는?본인의?취업을?이유로?이사했다는?뜻이다.


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반면?세종시는?전출의?가장?큰?이유가?교육이었다.?교육을?이유로?세종시를?빠져나간?사람이?들어온?사람보다?1만2000명?많았다.?세부?통계에서도?‘연어?도시’가?되어버린?세종의?인구?유출입?흐름을?확인할?수?있다.?2015년만?해도?30대와?40대?초반의?부모와?이들의?14세?이하?자녀가?각각?1만9062명,?1만3492명?세종으로?유입됐다.
10년이?지난?2025년,?입시를?준비하는?중·고교생과?대학생이?된?15~24세?인구?1002명이?순유출됐다.?이들의?보호자?나이대인?40대와?50대?초반도?696명?순?감소했다.?세종시의?15~24세?연령층은?2023년부터?순?유출로?전환했다.
2022년까지는?60대?이상?고령자가?세종으로?순유입됐지만,?최근에는?고령층도?세종을?빠져나가고?있다.?자녀?교육을?위해?서울이나?대전으로?빠져나갔다가?교육을?마치면?집이?있는?세종으로?회귀하던?흐름이?끊긴?탓으로?분석된다.?80대?이상?인구도?지난해?2025년?처음?순?유출로?돌아섰다.?국가데이터처?관계자는?“지난해?해양수산부가?부산으로?이전한?영향도?나타났다”고?말했다.
?대전·광주특별시?출범에?떠는?세종



지난해?세종으로?이주한?사람은?대전(2만3000여?명)과?경기(1만6000여?명),?충남(1만4000여?명)?순으로?충청권이?많았다.?하지만?앞으로는?대전·충청?지역이?세종시?인구공급?기지에서?세종의?인구를?빨아들이는?블랙홀이?될?가능성이?커졌다.
오는?6월?지방선거부터?충남대전특별시가?출범할?예정이기?때문이다.?정부가?통합?특별시에?파격적인?지원을?약속한?데다?대전특별시도?영재고?국제고?특수목적고?설립?권한을?요구하고?있다.?그동안?전국?최고의?육아?환경에?이끌려?세종을?향했던?충청권?주민들이?발길을?돌릴?가능성이?커졌다는?분석이다.?전남광주특별시에서는?농림축산식품부와?농협중앙회,?문화체육관광부?이전을?요구하는?목소리도?계속되고?있어?세종시는?인구?감소를?우려해야?하는?상황이다.
인구가?감소세로?돌아서자?세종시?상권도?빠르게?망가지고?있다.?지난달?30일?한국부동산원이?발표한?상업용부동산?임대동향조사에?따르면?2025년?세종시?집합상가?투자수익률은?-0.89%로?전국에서?유일하게?마이너스를?기록했다.?집합상가?수익률이?마이너스(-)를?기록한?건?2013년?통계?집계?이후?모든?광역?지방자치단체를?통틀어?처음이다.?지난해?전국?평균?수익률은?4.28%였다.?투자수익률은?임대료?수입과?상가?부동산?가치?상승률의?합이다.
2025년?세종시?집합상가?임대료(㎡당)는?1만8200원으로?1년?전보다?4.24%?감소했다.?전국?평균(-0.55%)보다?8배?가까이?감소?폭이?컸다.?2014년?1분기만?해도?세종시의?임대료는?4만700원으로?서울(4만9600원)에?이어?두?번째로?높았지만,?지금은?특별시와?광역시?가운데?가장?낮다.?상권의?고사가?수년째?진행되는데도?행정중심복합도시건설청(행복청)과?세종시는 뾰족한 대책을?내놓지?못하고?있다.
정영효/남정민?기자 hugh@hankyung.com