유지할 평화가 없던 보스니아 전장의 유엔 평화유지군은 시종 유명무실했고, 그 전쟁으로 나토는 '방어용 동맹'에서 '분쟁의 해결사'로 변신했다. hscentre.org


보스니아 내전은 우크라이나 전쟁을 논외로 한다면 전후 유럽이 치른 가장 참혹한 전쟁이었다. 연방 잔류를 고집한 동방정교회-세르비아와 분리 독립을 선언한 무슬림계 보스니아-가톨릭계 크로아티아가 벌인 3년 8개월여(1992.4~1995.12)의 야만. 내전-전쟁은 민간인 4만여 명 등 10만여 명의 희생자를 내고 1995년 12월 데이턴 협정으로 끝났다.
유엔은 개전 릴게임바다이야기사이트 초기인 92년 6월 평화유지군(UNPROFOR)을 투입했지만, 유지해야 할 ‘평화’가 없는 전장에서의 그들은 거의 유명무실했다. 분쟁 당사국(집단) 동의하에 파병된 그들에겐 ‘중립’의 의무가 있었고 무력도 오직 자위 목적으로만 허용됐다. 그래서 민병대가 민간인을 끌고 가도 개입할 수 없었다. 평화의 상징이라는 ‘블루 헬멧(Blue Helmets)’은 하늘처 릴게임방법 럼 무심한 방관자의 표상이었다. 95년 7월 유엔이 자체 안전지대로 선포한 보스니아헤르체고비나의 스레브레니차에서, 평화유지군이 지켜보는 가운데 세르비아계(스릅스카 공화국)가 자행한 8,000여 명 보스니아인 학살-인종청소도 그렇게 빚어졌다.
약 한 달 뒤 북대서양조약기구(NATO·나토)가 창설 이래 첫 대규모 군사작전을 감행했다. 세르비아 바다이야기 군 주요 군사시설을 목표로 약 2주간의 보복 공습. 나토가 ‘방어용 동맹’을 넘어 ‘분쟁의 해결사’로 거듭난 그 작전으로 이룬 게 데이턴 협정이었다.
협정 직후 나토는 유엔으로부터 공식 작전권을 인계받아 6만여 명의 중무장 ‘평화이행군(IFOR, Implementation Force)'을 투입했고, 한 달 뒤인 96년 1월 20일 교전국 오션파라다이스다운로드 간 폭 4km 비무장-완충지대를 구축한 뒤 철수했다.한편 국제사회의 비난과 냉소에 휩싸인 유엔은 평화유지군 핵심 임무를 ‘중립적 감시자’에서 ‘민간인 보호’로 전환했고, 그 임무를 위해 선제적 무력 대응의 길도 열었다.(계속)
최윤필 기자 proose@hankookilbo.com