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[서울경제]
‘세기의 만남’으로까지 불린 미중 정상회담이 30일 열렸습니다. 도널드 트럼프 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석은 지난 2019년 6월 일본 오사카에서 열린 주요 20개국(G20) 정상회의를 계기로 만난 이후 6년 4개월여 만에 다시 마주했는데요. 트럼프 2기 행정부 들어 처음 만난 미중 정상을 향해 전 세계의 이목이 집중됐죠. 경주에서 열리는 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의를 계기로 세계 패권을 다투는 G2 정상의 만남 새마을금고 이율 이 열린 부산 김해공군기지 나래마루는 이날 오전부터 글로벌 매체의 취재 전쟁터를 방불케 했다는 후문입니다.
결과적으로 극한 대치를 이어가던 미중 양국은 서로 한 발 물러서며 휴전에 합의했죠. 미국이 중국에 대한 펜타닐 관세를 10%포인트(p) 인하하고, 중국은 희토류 수출통제를 1년 유예하기로 하는 등 구체적인 결과물은 현대자동차 할부금리 있었는데요. 소문난 잔치였지만 빅딜도 아닌 스몰딜도 아닌 애매한 결과로 끝이 났다는 해석도 뒤따릅니다. 어쨌든 미중 갈등이 거친 난타전에서 상황 관리 국면의 ‘일시적 데탕트’를 이뤘다는 평가 속에 조만간 주요 합의에 대해서는 후속 조치를 거쳐 양측이 합의문에 서명을 할 것으로 보입니다.
트럼프 대통령은 회담 후 “10점이 최고라고 가정하 전세자금대출이란 고 0점에서 10점까지 점수를 매긴다면 이번 회담은 12점이라고 말하고 싶다”며 자축했으나 회담 전후 과정을 보면 트럼프가 절대 만족하진 않을 것 같습니다. 이번 회담을 보면 마치 2009년 열렸던 존 루이스와 에반더 홀리필드의 WBA 헤비급 타이틀 방어전을 떠올리게 되는데요. 당시 챔피언 루이스는 1-1 무승부로 간신히 타이틀 방어에 성공했습니다. 트럼프 신용등급조회 대통령 입장에선 원하는 결과를 얻었다고 자평하고 있지만 잘 봐준다고 해도 비긴 정도에 그칩니다. 오히려 시 주석은 세계 최강 미국의 수장을 상대로 한 치의 물러섬도 없는 강인한 모습을 과시하는 계기가 됐죠. 세계에서 미국과 맞설 국가는 중국이 유일하다는 점을 만천하에 과시한 셈인데요. 미국 뉴욕타임스(NYT)는 한 칼럼에서 “트럼프가 중국과의 무역전쟁에서 무엇을위한사랑인지 졌다”며 트럼프의 완패를 지적하기도 했습니다.
사실 이번 회담은 트럼프 대통령이 지난해 미국 대선에서 승리한 이후 중국을 상대로 무차별 폭격을 퍼부으면서 언제 무슨 의제로 열릴지에 관심이 쏠렸는데요. 이미 트럼프 1기 행정부 당시에도 중국을 상대로 한 무역전쟁을 펼쳤던 미국은 올해 초 2기 행정부가 출범한 이후에는 중국을 비롯한 전 세계로 전선을 확대했습니다. 미국은 국가별로 관세를 크게 끌어올리며 압박에 나섰고, 중국을 상대로는 펜타닐 문제 해결을 전제로 중국산 제품에 10%p씩 두 번에 걸쳐 합계 20%p의 관세를 추가했습니다.
이 때부터 미국과 중국의 싸움은 시작됐는데요. 트럼프 대통령은 아마 중국이 먼저 백기를 흔들며 항복에 나설 것으로 예상한 것 같습니다. 마치 1기 행정부 당시처럼요. 당시 중국은 트럼프의 무차별 공세에 전혀 힘을 쓰지 못하고 끌려다녔습니다. 일부 대응에 나서기도 했지만 역부족이었고, 결국 미국의 손을 들어주는 방식의 합의에 이를 수 밖에 없었죠. 미국을 넘어 G1 국가로 올라서겠다는 중국은 자존심을 구겼습니다. 체면을 중시하는 중국에게는 굴욕적인 기억으로 남을 법 합니다.
이번에는 중국의 대응이 만만치 않았습니다. 트럼프가 재선하면 다시 공격이 시작될 것으로 어느 정도 예상은 했지만 중국은 미국이 날리는 모든 잽을 한 치의 오차도 없이 방어하고 피했습니다. 이따금 날리는 트럼프의 스트레이트와 훅도 아무 소용이 없었습니다. 트럼프가 요란한 인파이터 성향으로 공격했다면 아웃복서인 시진핑은 링을 빙빙 돌며 상대의 공격에만 맞받아치는 스타일로 대응했죠.
트럼프 대통령은 중국산 제품에 대한 관세를 끝도 없이 올리면서 중국을 압박했지만 중국도 같은 비율로 미국산 제품의 수입을 막고 나섰습니다. 미국은 중국의 아킬레스건으로 꼽히는 반도체를 비롯한 첨단 제품의 수출 통제에 나섰지만 중국은 아랑곳하지 않았죠. 초고성능의 칩과 장비까지는 아니더라도 중국은 기술자립을 통해 어느 정도 대응이 가능해졌기 때문입니다. 미국은 이를 간과했던 것 같습니다. 중국의 목줄을 죄고 흔들면 기권을 얻어낼 수 있다고 봤겠지만 미국의 공격은 실패했고, 조용히 지켜보던 중국은 오히려 희토류 수출통제라는 강력한 카운터 펀치를 날렸죠.
타격은 상상 이상으로 컸죠. 중국은 전기차 모터, 풍력 터빈, 제트 엔진 등 산업 곳곳에 필요한 희토류를 생산부터 가공까지 전 세계 공급망의 대부분을 잡고 있습니다. 제 아무리 미국이라도 중국 없이는 희토류를 원하는 만큼 얻어내기 쉽지 않았죠. 점차 관련 산업의 기업들이 아우성을 치기 시작하자 미국도 코너에 몰렸습니다. 정작 자신들은 전 세계를 상대로 한 관세 폭탄 공격에 나섰지만, 희토류에 대해서는 중국을 향해 함께 뭉쳐 싸워야 한다며 손을 내밀기도 할 정도로 자존심을 구겼는데요.
기세를 올린 중국의 또 다른 무기는 미국산 대두의 수입 금지였습니다. 세계 최대 대두 수입국인 중국이 미국산 대두 수입을 중단하고 나서자 미국은 발등의 불이 떨어졌습니다. 미국의 대두 주요 생산지이자 공화당의 핵심 지지 기반인 일리노이·아이오와·미네소타·네브래스카·인디애나주 등의 농가들이 큰 피해를 입게 됐죠. 해당 지역의 민심이 악화되자 내년 중간선거를 의식한 트럼프 대통령과 공화당 측은 중국을 향해 대두 수입을 재개하라고 압박을 가했지만 중국은 꿈쩍도 하지 않았습니다. 급기야 트럼프 대통령은 추가로 100%p의 관세를 더 부과하겠다고도 했지만 이는 엄포에 그쳤죠.
그 외에도 미국이 중국산 선박을 대상으로 미국 항구에 입항할 경우 추가 수수료를 부과하겠다고 하자 중국도 더 높은 수수료를 물리겠다며 맞섰습니다. 이번 회담을 통해 미국은 당장 대두 수입 재개를 얻어냈고, 중국은 펜타닐 관련 10%p의 추가 관세가 사라지게 되는 결과를 얻었는데요. 여전히 기존에는 없던 10%p의 관세가 추가된 채로 남아있지만 중국 입장에서 그정도는 버틸 수 있다는 것으로 보입니다. 중국은 이미 미국이 아닌 국가나 지역으로 수출을 다변화해서 미국에 대한 의존도가 크지 않은 상황인데요. 올해 미국으로의 수출은 줄었지만 아세안(ASEAN, 동남아시아국가연합), 남미, 중동 등으로는 오히려 늘었습니다.
도널드 트럼프(오른쪽 첫번째) 미국 대통령이 이끄는 미국 대표단이 30일 부산 김해공군기지 나래마루에서 열린 미중 정상회담에서 시진핑(왼쪽 첫번째) 중국 국가주석을 비롯한 중국 대표단과 회담에 참석하고 있다. 로이터연합.
이번 회담 과정에서 몸이 단 트럼프 대통령과 달리 느긋했던 시 주석의 모습도 인상적이었습니다. 트럼프 대통령은 일찌감치 한국에서 시 주석을 만날 것이라고 예고했죠. 반대로 중국 측은 마지막까지 가서야 시 주석의 한국행과 미중 정상회담 사실을 알렸습니다. 앞서 저는 중국 외교부가 시 주석의 방한 소식을 27일쯤 발표할 것이라고 예상했는데요. 지난 24일 외교부 브리핑에서 이를 알리며 예측이 틀렸죠. 31일 APEC 정상회의가 개막하는 것에 맞춰 시점을 역으로 계산한 추정이었지만 트럼프 대통령과의 미중 정상회담이 APEC 전에 열릴 것이라고 생각을 못했기 때문입니다. 그나마 근무일로는 하루 차이 밖에 나지 않는 점은 틀린 예상에도 위안을 삼게 만듭니다.
중국은 방한 사실은 24일 밝혔지만 트럼프 대통령과의 정상회담은 하루 전날에야 공식 발표했을 정도입니다. 말 바꾸기의 달인 트럼프 대통령이 언제 어떻게 나올지 모르기 때문에 트럼프 대통령이 한국에 도착한 것을 보고서야 이를 공식화했죠. 시 주석이 한국에 도착한 것도 정상회담 시간에 맞춰서입니다. 회담장에는 트럼프 대통령이 30여분이나 먼저 나와서 기다릴 정도였습니다. 여러 면에서 애가 타는 쪽은 트럼프 대통령이고, 미국이 훨씬 더 아쉬운 게 많은 것처럼 비춰졌습니다. 반면 중국은 시 주석이 시종일관 여유있는 모습으로 일관했고, 협상 결과도 늘 그랬듯이 미국보다 천천히 정리해서 발표했습니다.
결과적으로 미국과 중국이 휴전을 하게 되면서 전 세계도 어느 정도의 불확실성은 잠재울 수 있게 됐죠. 그것보다 더 중요한 것은 중국이 미국에 절대 끌려다니지 않는 수준으로 강해졌다는 점을 알렸다는 점입니다. 특히 시 주석은 미국을 압박할 수 있는 유일한 지도자의 지위를 재확인했고, 4연임을 할 경우 트럼프 대통령의 임기가 끝나더라도 왕좌에 계속 오를 수 있다는 점도 최근 각인시켰습니다. 과연 트럼프의 반격 카드가 어떤 것이 있을지 아슬아슬한 미중 양국의 휴전 상황은 여전히 지켜봐야 할 것으로 보입니다.
베이징=김광수 특파원 bright@sedaily.com
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