정부가 ‘1·29 대책’을 통해 서울 용산국제업무지구에 주택 1만 가구를 공급하겠다고 밝히자 6일 이곳 부지를 둘러싼 가림막을 따라 지역 주민들이 항의의 뜻으로 보낸 근조 화환이 늘어서 있다. 김지원 견습기자


6일 서울 용산국제업무지구 부지를 둘러싼 철제 가림막을 따라 흰색과 노란색 국화로 이뤄진 근조 화환이 100개가량 빽빽하게 들어찼다. 이 지역에 공공주택을 공급하겠다는 정부의 계획을 반대하는 주민들이 보낸 조화다. 화환에 걸린 리본에는 ‘국제업무지구의 미래를 파괴하지 말라’ ‘닭장 아파트 결사 반대’ ‘국제기업들이 들어오겠나’ 등 격앙된 황금성슬롯 문구들이 적혀 있었다. 정부가 서울을 비롯한 수도권 지역에 약 6만 가구를 공급하는 ‘1·29 도심 주택 공급 확대 및 신속화 방안’을 발표한 후 해당 지역의 이해관계를 둘러싼 갈등이 수면 위로 떠오르고 있다. 이곳 용산국제업무지구의 경우 주택 1만 가구를 공급하겠다는 내용이 정부 계획에 포함되자 인근 주민들 사이에서 불만이 터져나왔다. 이 지역 공인중개사 릴게임몰메가 A 씨는 “정부안대로면 8평짜리 ‘닭장’에 살라는 소리나 다름없다”며 “물량 확대 발표 이후 거래 문의마저 뚝 끊겼다”고 말했다. 해당 부지는 과거 코레일의 철도 정비창이 있던 장소다. 2013년 용산역세권 개발 사업 무산 이후 10년 넘게 방치됐던 49만 5000㎡ 규모의 땅이다. 이후 2024년 오세훈 서울시장이 100층 랜드마크와 글로벌 기업 유치를 오션파라다이스릴게임 골자로 한 ‘비즈니스 허브’ 청사진을 제시하며 개발도 다시 급물살을 탔다. 당시 계획상 주거 물량은 6000여 세대였다. 하지만 정부가 이번에 이를 1만 채로 상향하며 주거용 시설 비중이 크게 늘어났다. 주민들은 이번 대책이 기존 거주자의 삶의 질을 전혀 고려하지 않은 ‘탁상행정’이라고 목소리를 높이고 있다. 지역 주민 이 모 씨는 “강남에 비해 기업 등 바다이야기APK 사업자 수가 턱없이 적은 용산에 업무지구를 만들어야 지역이 발전하고 미래 먹거리가 생긴다”며 “주택이 급하다면 이미 재개발추진위원회가 구성된 주변 노후 단지들을 통합 개발하는 것이 정주 환경 개선 측면에서도 훨씬 효과적”이라고 주장했다. 또 다른 80대 주민은 “국제업무지구라면 그 이름에 걸맞은 기능을 해야 한다”면서 “1만 세대 규모의 청년주택이 들어오 릴짱 면 미혼 남녀만 모여 살게 될 텐데 이는 결국 인구 감소 문제 해결에도 도움이 되지 않는 방향”이라고 했다. 이런 반발의 주된 원인이 자산 가치 하락에 대한 두려움이라는 분석 또한 나온다. 대외적으로는 도시 경쟁력을 내세우지만 내부에서는 대규모 임대주택 공급이 가져올 지역 브랜드 가치 훼손을 가장 두려워하는 분위기다. 조주현 건국대 부동산학과 명예교수는 “인근 주민들이 반대하는 기저에는 저소득층 유입에 따른 집값 하락과 커뮤니티 가치 훼손에 대한 현실적인 우려가 깔려 있다”며 “특히 강남이나 용산처럼 위신이 강조되는 지역에서는 이런 저항이 더 클 수밖에 없다”고 분석했다. 용산의 공인중개사 B 씨는 “(정부 1·29 대책처럼) 작은 평수 위주로 많이 지으면 집값은 자꾸 떨어지기 마련”이라고 했다. 유사한 갈등은 주택 공급 대상지로 제시됐던 다른 지역에서도 벌어지고 있다. 이날 경기 과천시에서는 신임 마사회장의 출근길을 노조가 막아섰다. “정부 계획대로 경마공원을 옮기고 그 부지에 대규모 주택을 공급하면 기관 존립이 위태로워질 수 있다”고 주장하면서다. 시내 곳곳에는 경마공원 이전을 반대하는 주민들의 현수막이 걸렸다. 세종시 국토교통부 청사 앞 역시 부지 선정과 용적률 상향에 항의하는 각 지역 주민들의 화환으로 몸살을 앓는 중이다. 전문가들은 갈등이 장기화될 경우 수도권 주택 공급 본격화 계획이 난항을 겪을 가능성이 높다고 우려한다. 권대중 서강대 부동산학과 교수는 “정부가 지방자치단체와 소통 없이 발표한 것은 불찰이지만 주민들도 무조건 반대할 상황은 아니다”라며 “학교나 기반시설 부담 문제에 대해 정부가 적극적인 지원을 하고 지자체와 합의를 이끌어내는 게 급선무”라고 진단했다.



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황동건 기자 brassgun@sedaily.com김지원 견습기자 one@sedaily.com