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스티븐 밀러 백악관 부비서실장 겸 국토안보보좌관 (출처: SPLC, Southern Poverty Law Center)


도널드 트럼프 행정부의 파격적인 반이민 정책 행보 뒤에 이를 정교하게 설계하고 밀어붙이는 인물이 있다.?스티븐 밀러 백악관 부비서실장 겸 국토안보보좌관이 바로 그 주인공이다. 1985년생이라는 젊은 나이에도 불구하고 트럼프 대통령의 두터운 신임을 받고 있는 것으로 평가된다. 트럼프 1기 대선 캠프와 백악관을 거쳐 2기 행정부에서 주요 직책을 차지하며 10여년간 트럼프의 최측근으로 자리매김했다. 2기 행정부 들어서는 본인의 권한을 야마토통기계 넘어서는 사안에까지 영향력을 행사하고 있는 것으로 비춰지며,?사실상 ‘숨은 실세’로 재조명되고 있다.?
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밀러식 ‘실적주의’…?하루 3000명 추방
스티븐 밀러는 2기 행정부 출범 이후 연방 이민당국에 ‘하루 3,000명 체포·추방’이라는 공격적인 목표를 제시한 인물로 알려져 있다.?이는 미국 이민세 체리마스터모바일 관단속국(ICE)의 하루 평균 체포 건수 1~2천 건에 비해 월등히 높은 수치다.?이런 무리한 체포 할당량은 단속 요원들의 과잉 대응으로 이어졌으며,?지난해 발생한 조지아주에서 발생한 한국인 근로자 대거 체포 사건과 올해 1월 한 달만에 두 명의 미국 시민이 단속 요원의 총격에 의해 피살된 사건이 이러한 밀러식 ‘실적주의’?정책의 연장선상에 있다는 분석이 야마토게임예시 지배적이다.?
지난해 9월 연방 이민당국은 조지아주에 위치한 현대차그룹-LG에너지솔루션의 합작 배터리 공장 건설현장에서 대규모 이민 단속을 벌여 한국인 약 300여명을 체포했다.?지난 1월 7일 미네소타주 미니애폴리스에서 이민 단속 작전 중 37세 미국 시민권자 르네 니콜 굿이 요원의 총격에 사망하는 사건이 발생했다.?그로부터 불과 약 2 골드몽릴게임 주만에 또 미니애폴리스에서 37세 남성 간호사 알렉스 프레티가 연방 요원의 총격에 사망하는 사건이 연달아 발생했다.?
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1기부터 막강한 영향력
밀러의 강경한 노선은 트럼프 1기 행정부 시절부터 일관되게 이어져 왔다.?그는 특정 이슬람권 국가 국민의 미국 입국을 제한한 이른바 ‘무슬림 입국 금지’?행정명 바다이야기 령 설계에 깊숙이 관여했으며,?미·멕시코 국경 장벽 건설 역시 그가 주도한 대표 정책으로 꼽힌다.?또한 국경에서 적발된 불법 이민자의 가족(부모와 자녀)을 분리 수용하는 정책 추진 과정에도 밀러의 입김이 강하게 작용한 것으로 여러 매체가 보도했다.
2019년 커스텐 닐슨 당시 국토안보부 장관이 돌연 해임된 배경에도 밀러와의 갈등이 자리했다는 증언이 잇따랐다.?닐슨 전 장관은 스티븐 밀러와 이민 정책을 둘러싸고 사사건건 부딪친 인물로 알려져있다.?당시 트럼프 대통령은 “남부 국경에서 올라오는 이민을 모두 차단하라”고 지시했고,?닐슨은 “합법적인 망명 신청을 거부하면 연방법 위반”이라고 맞섰다.?당시 대규모 인사 개편안을 들고 간 인물이 스티븐 밀러로 알려졌다.?이후 닐슨 전 장관 뿐만 아니라 몇 몇 인물들이 스스로 사임하거나 경질되며,?사실상 스티븐 밀러가 영향력을 행사한 것 아니냐는 분석이 제기됐다.?당시 외신들은 밀러의 시간(Miller Time)이라며 “누가 이민 정책에 권한을 갖고 있는지 명확하게 보여줬다”고 보도했다.?
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적성국 국민법(Alien Enemies Act) 적용 시도
수많은 논란을 일으키고 결국 법원의 제동에 걸린 ‘적성국 국민법(Alien Enemies Act)’?적용도 그의 아이디어다.?이 법은 1789년 만들어진 법으로 미국과 전쟁중인 국가에서 온 사람은 즉결 추방할 수 있도록 하는 준전시법이다.?그는 법조인 출신이 아니지만, 2023년 보수 팟캐스트에서 이 법을 근거로 “약탈하는 침입”이 있으면 법 절차 없이 대량 추방을 할 수 있다고 주장했다.?그리고 실제로 2025년 3월 15일 트럼프 대통령은 “‘트렌 데 아라과’(TdA·Tren de Aragua)?카르텔에 소속된 사람들 중 미국에 거주하면서 합법적 시민권을 갖지 않은 모든 14살 이상 베네수엘라 국민을 체포·구금·추방할 것을 선포한다”는 행정 명령에 서명한 것이 백악관 홈페이지에 공개됐다.?미국 법원이 이에 제동을 걸었지만,?스티븐 밀러의 구상이 실제 정책으로 이어진 대표적 사례로 꼽힌다.?
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권한을 넘나드는 ‘월권형’?실세
2기 들어 그의 영향력은 자신의 권한과 부처를 넘나드는 것으로 평가된다.?크리스티 놈 국토안보부 장관은 최근 '악시오스'와의 인터뷰에서 "내가 한 모든 일은 트럼프 대통령과 스티븐의 지시에 따른 것"이라고 밝히기도 했다.?장관이 보좌관의 지시에 따랐다는 비상식적인 발언은 스티븐 밀러에 대한 트럼프 대통령의 두터운 신임이 백악관 내부에서도 어떻게 평가되고 있는지 알 수 있는 대목이다.?다수 외신들의 보도를 종합하면 국토안보보좌관 업무 범위를 넘어 남미 마약운반선 격침에 대한 구상을 내놓고 외교적 사안인 그린란드 영유권에 대해서도 자신의 주장을 앞세우는 등,?권한과 부처를 넘나드는 영향력을 행사하고 있는 것으로 평가된다.?
미니애폴리스에서 두 명의 미국인이 단속 요원의 총격에 의해 피살된 후 트럼프 행정부의 국정 지지율과 이민 정책 지지율이 떨어졌다.?그럼에도 불구하고 트럼프 대통령이 스티븐 밀러를 내칠 가능성은 낮아 보인다. CNN은 미니애폴리스 사태로 밀러가 해고될 가능성에 대해 백악관 관계자의 말을 인용해 “그런 생각은 아예 고려 대상조차 아니다”라고 보도했다.?
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