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유정복 인천시장이 28일 시청 대회의실에서 재외동포청 이전 논란, 공공기관 타 지역 이전, 수도권매립지관리공사 관할권 이관 등 주요 시정 현안에 대한 입장을 밝히고 있다. <인천시 제공>
유
골드몽 정복 인천시장이 28일 이례적으로 시청 브리핑룸이 아닌 대회의실에서 기자회견을 열어 정부의 '5극3특' 정책을 정면 비판한 배경에는 단순한 현안 대응을 넘어 인천의 위기 의식이 깔려 있다는 분석이 나온다.?
출범 3년도 채 되지 않은 재외동포청 서울 이전 논란이 수도권 공공기관 지방 이전설로 확산되자 이를 인천 전체의
골드몽 구조적 위기로 규정하고 선제적으로 판을 키우겠다는 판단이 작용했다는 것이다.
재외동포청 이전 논란은 인천시로서는 방어적 대응이 불가피한 사안이었다. 그러나 최근 한국환경공단, 항공안전기술원, 극지연구소 등 인천에 기반을 둔 공공기관들까지 이전 검토 대상에 포함됐다는 소식이 전해지면서 상황은 달라졌다.?
인천시 내부에서는
바다이야기합법 이를 개별 기관 문제가 아닌 '수도권 내부에서의 인천 소외'로 묶어 대응해야 한다는 공감대가 빠르게 형성된 것으로 전해진다.
특히 정부가 공공기관 2차 이전을 '최우선 과제'로 규정하고 올해 안에 계획을 확정해 내년부터 이전에 착수하겠다는 일정표를 제시한 점도 유 시장의 결단을 앞당긴 요인으로 꼽힌다.?
실제 정부는 29
바다신2게임 일 김민석 국무총리 주재로 국토공간 대전환 범정부 추진 협의회를 열어 이 자리에서 행정부와 사법부를 중심으로 한 16개 기관의 이전 방안을 논의할 것으로 알려졌다.
정책이 속도전에 들어간 만큼 초기 국면에서 문제를 제기하지 않으면 이후 수습이 어렵다는 판단이 작용했다는 해석이다.
유 시장이 기자회견에서 '수도권 역차별'이라는 강한 표현을 선택한 것도 같은 맥락이다. 이는 정부의 균형발전 기조 자체를 부정하기보다는 인천이 수도권이라는 이유로 정책 논의의 주변부로 밀려나고 있다는 인식을 부각하려는 전략적 언어 선택으로 읽힌다.?
'지방 대 수도권'이 아닌 '수도권 내부 불균형'이라는 새로운 프레임을 제시한 셈이다.
유 시장의 발언 초점 역시 개별 기관 존치 논리보다 '설립 취지'와 '현장성'에 맞춰졌다. 한국환경공단과 항공안전기술원을 사례로 든 것은 단순한 지역 이기주의가 아니라 정책 효율성의 문제라는 점을 강조하기 위한 계산된 선택이라는 평가다.
또 하나 주목되는 대목은 유 시장이 '준비 기간'을 반복적으로 강조한 부분이다. 인천형 행정체제 개편이 4년에 걸친 준비와 사회적 합의를 거쳐 추진됐다는 점을 거론한 것은 5극3특과 공공기관 이전 정책을 '졸속 추진' 프레임으로 묶기 위한 포석으로 해석된다.?
유 시장은 "균형발전과 지방 활성화 정책은 적극 공감하지만 작금의 졸속 정책 추진은 혼란만 초래한다"며 "균형발전을 위해서는 현실을 읽고 국가가 나아갈 방향에 대한 연구와 시민 동의가 전제돼야 한다"고 강조했다.?
정책 방향보다 추진 방식의 문제를 부각해 정부와의 정면 충돌을 피하면서도 비판의 날을 세우겠다는 유 시장의 전략으로 읽히는 대목이다.?
유정희 기자 rjh@kihoilbo.co.kr
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