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    서울 아파트 공급이 급격히 줄고 있습니다. 입주 물량 감소가 어제오늘의 일은 아니지만, 내년부터 향후 3년간 입주 물량이 2만5000가구에 불과한 '입주절벽'이 다가오고 있습니다. 전임 서울시장의 잘못된 정책으로 인해 서울에서는 향후 10년간 대단지 아파트 입주를 기대하기 어렵습니다.
    서울 아파트 입주 물량의 대부분은 재건축·재개발 사업으로 공급됩니다. 이렇게 정비사업으로 공급되는 아파트는 대부분 주인(조합원)이 있기에 실질적인 신규 공급인 일반분양 물량은 30% 내외에 그칩니다. 더욱이 신혼희망타운과 행복주택을 제외하면 서울 아파트 입주 물량은 더욱 크게 줄어듭니다. 부동산 신혼부부 특별공급 서류 지인에 따르면 서울은 매년 4만8000가구가 입주해야 적정 수요가 채워지는데, 2026년부터는 매년 입주가 1만 가구도 되지 않습니다.
    서울은 예전부터 아파트 공급이 부족했습니다. 그렇다 보니 지방 광역시는 아파트의 거주 비중이 70%를 훌쩍 넘기지만, 서울은 43.5%(2024년 기준)에 그쳐 전국에서 가장 낮은 수준입니다. 공급이 부족 한국주택금융공사홈페이지 하고 가격은 높은데다, 자가 비율마저 낮으니 서울에 아파트를 보유한 가구는 상위 17%에 들어가는 자산가라는 조사도 있습니다.
    서울은 주택 수요자는 많은데 아파트 공급이 없으니 연립과 다세대 등 대체 주택도 인기였습니다. 하지만 이제는 '전세 사기'라는 프레임으로 연립과 다세대, 심지어 오피스텔 공급마저 잘 이뤄지지 않습니다. 부동산R11 웹서버용 백신? 4에 따르면 올해 1분기 서울에서 분양한 오피스텔은 1곳도 없었습니다. 지난해 1분기와 2023년 1분기에는 각각 710실, 544실이 공급됐지만, 전세 사기 공포에 이런 대체 주택 공급마저 끊긴 것입니다. 서울 주택시장의 불안도 한층 심각해질 것으로 우려됩니다.



    서울 송파 재테크 카페 구 롯데월드타워 전망대 서울스카이에서 바라본 서울 시내 아파트 및 빌라단지의 모습. 사진=연합뉴스


    이런 걱정은 우리보다 현 정부에서 더 많이 할 것으로 생각됩니다. 하지만 안타깝게도 수요자가 원하는 주택을 공급할 가능성은 거의 없는 듯합니다. 기존 택지와 유휴 국유지 등을 활용하는 방법이 공급대책으 기업은행 대출상담사 로 나올 것으로 보이지만, 공공이 주도하는 주택공급은 이미 공공재개발 등으로 실패한 사례가 있습니다. 민간에서 공급하는 브랜드 대단지에 익숙해진 수요자 눈높이에 맞지 않을 것이고 공급량도 제한적이며 공급 시기 또한 민간보다 오래 걸린다는 문제가 있습니다.
    공공이 주도하는 방식은 주택공급을 더욱 어렵게 만들 가능성이 큽니다. 공공주택 준공 건수는 2024년 3만8002가구로 전체의 8.4%에 불과합니다. 올해도 5월까지 공급된 주택의 12.7%만 공공주택이었습니다. 정부는 공공주도의 주택공급을 고수하기보다 민간 브랜드 아파트 공급이 늘어날 수 있도록 정책적 지원을 우선해야 합니다.
    국유재산정책심의위원회에 따르면 정부는 유휴 국유지와 노후 공공청사 부지를 활용해 수도권에 청년, 서민을 위한 공공주택 1만5000호를 공급할 계획입니다. 이미 계획된 2만호도 시기를 앞당겨 총 3만5000호를 공급하겠다고 하지만, 지금까지 국·공유부지를 활용한 대규모 주택공급이 가시화되진 않았습니다. 아래에는 공공청사가, 위에는 아파트가 있는 형태를 주택 수요자가 만족할지도 고민해야 합니다.
    주택공급을 활성화하려면 수요를 억제하지 않아야 합니다. 수요가 부족하다는 것을 알고 있는 건설사가 주택 공급에 열심히 나설 이유가 없습니다. 팔리지 않을 주택을 지어봤자 손해이기 때문입니다. 우선 수요가 정상화되고 정책적인 보조가 뒤따른다면 주택 공급도 뒤따르는 것이 합리적입니다. 무주택자가 적정 수준의 집을 구입하게 하는 것은 주거복지정책의 일환으로 인식해야 합니다.



    주택 공급이 추진됐던 태릉골프장 전경. 사진=김범준 기자


    주택 수요자의 불안감을 편법으로 잠재우려 해서도 안 됩니다. 주택 시장이 일시적으로 안정될 수는 있지만, 약속한 주택 공급이 현실화하지 못한다면 더 큰 문제가 발생하기 때문입니다. 태릉골프장과 정부 과천청사 유휴부지에 약속한 공급 물량이 진행되지 않거나, 사전청약을 받은 사업지가 줄줄이 지연되고 취소된 전례가 대표적입니다.
    주택공급의 형태도 고민해야 합니다. 주택가격 상승분을 불로소득이라 규정하는 정부에서는 쉽지 않겠지만, 주택 수요자는 온전히 자기 집과 자기 자산소득을 원합니다. 집값 상승분을 누구와 나눠야 한다는 인식이 상식적이진 않습니다. 따라서 주택공급 형태를 주택수요자가 원하는 방법으로 다시 설계할 필요가 있습니다.
    과거 지분형 주택(현 적금주택)이나 수익공유형 주택이 왜 시장의 관심을 끌지 않는지 고민해봐야 합니다. 지금은 주택공급이 부족한 것이 아니라 필요한 주택이 부족한 겁니다. 주택수요자가 원하는 주택이 지어지지 않으면서 아파트 5분위배율(고가아파트와 저가 아파트의 가격격차)이 13.2로 통계집계 이래 가장 크게 벌어졌습니다. 저가 아파트는 거의 오르지 않거나 떨어졌지만, 고가아파트는 공급부족으로 계속 올랐기 때문입니다. 공급대책을 고민하는 현 정부가 고가아파트만 가격이 오르는 현실을 직시했으면 합니다.<한경닷컴 The Moneyist> 심형석 우대빵연구소 소장·美IAU 교수
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