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국가유산청이 지역소멸에 대응하고, 국가유산이 있는 지역 주민들의 정주 여건을 개선하기 위한 ‘국가유산 경관개선’ 사업을 올해부터 본격 추진한다. 기존 문화재 보존에만 집중하던데서 문화유산이 있는 지역사회와 공존으로 정책 방향을 전환하는 것이다.
국가유산청은 지난해 지자체 공모로 지원 대상이 된 국가 유산 5개소에 기본 계획을 수립한 데 이어 올해부터 국비 20억원을 교부해 경관개선을 본격 추진한다고 22일 밝혔다. 정비 대상은 태안 안흥진성, 나주읍성, 남원읍성, 완도 청해진유적, 예천 회룡포이다.
경관개선 지원 사업은 국가유산 지정구역 안이나 지정구역으로 둘러싸 출납장 인 마을의 외관을 정비하고 담장, 보행로 등 생활 기반 시설을 개선하는 것이다.
사적으로 지정된 태안 안흥진성의 경우 주 진입로인 서문 앞에 방치돼 있던 간이 화장실과 관광안내소를 철거한 뒤 통합 관광안내소를 조성할 계획이다. 관람객들이 방문하기 쉽게 거점별로 소규모 주차장을 조성하고, 과거 상수도 펌프장으로 쓰인 건물 등을 철거해 경관을 메이플브로커 개선할 방침이다.
조선시대 읍성의 전형적인 구조를 한 사적 남원읍성은 의총역사공원 정비를 위한 역사·지리적 근거를 확보하기 위해 시·발굴조사를 먼저 진행한다.
신라시대 장보고가 설치한 해군 기지이자 무역 기지로 잘 알려진 완도 청해진 유적은 장좌리 마을 주민들의 안전과 편의를 위해 도로를 정비한다. 마을 전통과 풍습이 대출만기 서린 장군샘 주변도 개선한다. 나주읍성과 예천 회룡포는 기본계획이 수립되는 대로 사업에 나설 예정이다.
국가유산청은 건축 제한 규제를 받던 국가유산 주변 규제지역 주민들을 지원하는 ‘문화유산의 보존 및 활용에 관한 법률’을 지난해 개정·시행한 데 이어 주민 지원 사업을 위한 관련 지침도 마련하고 있다.
이종훈 국가유산청 재형저축 가입조건 역사유적정책관은 전날 기자간담회에서 “문화유산 주변 주민들의 불편이 해소되면 실제로 그 유적을 보호하고 지키는 우군이 될 수 있다”며 “국가유산을 보존하는 것을 넘어 지역 주민들이 국가유산 곁에서 함께 살아가고 지키는 주체가 되도록 도울 것”이라고 말했다.
국가유산 경관개선 2011년은행이자율 지원 사업 사례. 국가유산청 제공
아울러 국가유산청은 고도(古都) 지역 주민들의 삶을 개선하고 문화유산에 걸맞은 도시 풍경을 만들기 위한 ‘고도 이미지 찾기 사업’도 성과를 내고 있다고 밝혔다. 2004년 ‘고도 보존에 관한 특별법’(현재 ‘고도 보존 및 육성에 관한 특별법’)이 제정되면서 경주·부여·공주·익산 등 4곳이 지정됐고, 올해 고령이 추가됐다. 국가유산청에 따르면 2015년부터 고도 4곳에 약 719억원의 예산이 투입됐다. 이를 통해 한옥, 담장, 대문 등 생활 공간과 가로 경관, 역사문화환경 등 총 858건이 정비됐다.
국가유산청은 오는 9월까지 사업 성과를 분석하는 연구 용역을 할 예정이다. 사업 시행 이후 관광객 유입 변화, 체류시간, 관광 지출 등 관광 산업에 미치는 파급효과와 지역 상권 활성화 등 경제적 영향을 살펴볼 계획이다.
이 정책관은 “고도의 고풍스러움과 현대의 생활이 공존하는 게 목표”라며 “국가유산을 보존·보호하는 길이 경제적 효과로 이어질 수 있다는 점을 보여줄 것”이라고 말했다.
배문규 기자 sobbell@kyunghyang.com
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