(시사저널=이석 기자)
?(인터뷰①에서 계속)?이재명 대통령은 지난 1월21일 청와대 영빈관에서 신년 기자회견을 가졌다. 기자는 이날 오후 4시45분에 이 시장과 대면 인터뷰를 할 예정이었다. 하지만 이 시장이 이 대통령의 기자회견 관련 입장문을 직접 작성하느라 인터뷰가 30분 정도 지연됐다. 이 시장은 "대통령의 신년 기자회견을 보고 많이 실망했다"고 토로했다.



이상일 용인특례시장이 1월21일 서울 용산구에 위치한 시사저널 스튜디오에서 인터뷰를 하고 있다. ⓒ이종현 기자

바다이야기2
"대통령 기자회견 이후 용인 반도체 클러스터 새만금 이전을 주장했던 여당 의원이 환영 논평을 냈다. 왜 그랬겠는가. 대통령은 '이미 정부 정책으로 결정된 것을 뒤집을 수 없다'고 해놓고, '용인에 공급될 전력?용수에 대해서는 걱정'이라는 식의 이야기만 했다. 무슨 일이 있어도 계획대로 차질 없이 공급하겠다는 분명한 입장을 밝히지 바다이야기디시 않았다. 이 때문에 용인 산단 지방 이전론은 가라앉지 않을 것이다. 논란과 갈등의 시간이 길어질수록 대한민국 반도체산업은 물론이고 나라경제도 멍이 들 수밖에 없다. 이 대통령이 제대로 된 메시지를 냈어야 했다."
그 동안 사업의 리스크로 거론됐던 법적 다툼은 최근 해결된 상태다. 용인 첨단시스템반도체 클러스터 국가산단 사업 계획을 취소해 바다이야기디시 달라며 지역 환경단체와 일부 주민들이 낸 소송이 법원에서 기각됐기 때문이다.?
용인의 동서를 잇는 반도체 고속도로(화성 양감~용인 남사?이동?원삼~안성 일죽)와 국가산단 및 이동읍 반도체 특화신도시를 관통하는 국도45호선 확장(4차로에서 최대 8차로), 국가철도 경강선 연장 또는 중부권광역급행철도(JTX) 신설 사업도 최근 급물살을 타고 바다이야기게임 있다. 이들 고속도로나 철도가 완공되면 지금보다 시민과 반도체 기업 종사자들의 교통편의가 개선될 것이다. 산업물류의 이동 속도 역시 크게 단축될 것으로 예상된다. 입지나 인프라, 인재 충원 등 모든 면에서 용인이 반도체의 적지라는 것이 이상일 시장 설명이다.?
이 시장은 반도체 생태계 또한 용인이 압도적 비교우위에 있다고 강조한다. 그에 온라인릴게임 따르면, 매출 규모로 세계 4위 반도체 장비업체인 도쿄일렉트론의 한국법인?도쿄일렉트론코리아가 처인구 원삼면 SK하이닉스 클러스터 옆에 R&D 시설을 가동하게 된다. 용인시가 조성 중인 이동읍 제2용인테크노밸리에도 1만6000평 이상의 땅을 분양받아 제조시설을 세울 계획이다.
세계1위 반도체 장비회사 ASML은 원삼면에 서비스센터를 운영하기로 했다. 세계 3위 장비회사인 램리서치의 한국법인?램리서치코리아의 경우?2024년 10월 기흥구 지곡동에 용인 캠퍼스를 준공하면서 아예 판교에서 용인으로 본사를 옮겼다. 삼성전자, SK하이닉스 두 앵커기업이 용인에 대규모 반도체 투자 프로젝트를 진행하면서 많은 소부장 기업들도 들어왔거나 투자계획을 세우고 있다. 시는 기흥구에 83만평 규모의 플랫폼시티 조성 프로젝트를 진행 중인데, 이곳에도 반도체 소부장 기업들과 인공지능(AI) 연구개발 시설이 들어서게 된다. 계획이 마무리되면 용인은 세계 최대 규모의 반도체 생태계를 가진 글로벌 반도체 중심도시가 될 것이라고 이 시장은 기대했다. 다음은 이 시장과의 일문일답.
올해 첫 현장 간부공무원 회의를 원삼면 용인반도체클러스터에서 개최했다.
"향후 30여 년간 SK하이닉스가 이곳에 600조원을 투자한다. 산업단지 조성 상황을 현장에서 점검하고, 개발에 따른 도로?전력?용수 등 기반시설 확충과 주민 불편 해소 방안을 논의하기 위해 첫 간부공무원 회의를 그곳에서 열었다."
현재 진행상황은 어떤가.
"4개의 팹(Fab) 중에서 1기 팹 절반을 짓는 공사가 진행 중이다. 1기 팹은 3복층으로 세우는 데 클린룸은 6단계로 나눠서 오픈할 계획이다. 1기 팹 절반의 3개층 가운데 1층의 클린룸이 1단계로 내년 2월말 완성된다. 당초 5월말 오픈 계획을 3개월 앞당긴 것이다. 반도체는 속도이기 때문이다. 아직 공사가 시작되지 않은 1기의 나머지 절반을 짓는 부지에는 진동 방지를 위해 45미터 깊이의 콘크리트 말뚝을 박고 있다.



이상일 용인특례시장이  지난해 1월 처인구 이동읍에 있는 '제2용인테크노밸리' 현장을 점검하고 있다. ⓒ용인특례시 제공


반도체 클러스터 지역은 단단한 암반지반으로 알고 있는데 말뚝을 깊이 박는 이유는 무엇인가
"클린룸의 경우 아주 미세한 진동도 있어서는 안되기 때문이다. 지금 짓고 있는 절반의 팹에는 이미 말뚝이 박혀 있다."
삼성전자 첨단시스템반도체 국가산단은 이 시장이?유치하지 않았나.
"민선 8기 시장 취임 직후 삼성전자 측에 용인 투자를 권유했다. 2022년 9월 삼성 측과 연락을 주고받은 뒤 10월초 삼성전자 고위관계자들과 용인에서 만났다. 당시 시의 고위관계자 세 명도 함께 자리했다. 나는 '삼성전자 기흥 캠퍼스와 가까운 용인 이동?남사읍에 투자할 경우 삼성전자가 화성?평택캠퍼스와 연계해서 반도체 메가 클러스터를 조성할 수 있지 않겠느냐'는 취지의 이야기를 했다. 삼성의 결단은 상당히 빨랐다. 논의 시작 6개월만인 2023년 3월15일 이동?남사읍에 300조원을 투자하는 첨단시스템반도체 국가산업단지 조성 계획이 발표됐다.
당시 국토교통부는 해당 지역과 해당 기업의 제안을 바탕으로 국가산단 후보지를 선정했다고 설명했다. 용인특례시와 삼성전자의 협의가 국가산단의 기틀이었음을 밝힌 것이다. 용인시 공무원노조가 성명을 내서 나를 칭찬한 것은 이런 맥락에서다. 삼성은 이후 투자규모를 360조원으로 늘렸다. 생산라인, 즉 팹을 원래 5개 짓기로 했다가 6개로 늘렸기 때문이다. 삼성은 대한민국에서 반도체를 가장 먼저 만들었던 기흥캠퍼스에도 20조원을 추가 투자해서 차세대 반도체기술을 개발하는 미래연구단지를 조성하는 계획도 발표했다."
국가산단 부지는 아직 보상 단계라고 들었다. 진행 상황은 어떤가.
"보상은 특별한 문제 없이 잘 진행되고 있다. 과거 SK하이닉스 반도체 클러스터 조성 때만 해도 이주민들이 시청 앞에서 대규모 시위를 벌였는데, 지금은 시위 한번 없다. 시가 국가산단 범정부추진지원단회의에서 양도소득세 감면 폭 확대, 대토보상 확대, 이주자 택지 마련, 이주자 생계지원, 이주기업 산단 확보 등을 요구해 받아들여졌기 때문으로 본다. 나는 범정부추진지원단회의에 자주 참석해 이주민 입장을 대변했다. 이 회의는 전 정부 때 일곱 번 열렸는데, 현 정부는 출범 후 회의를 한 번도 열지 않았다. 정부가 범정부추진지원단회의를 열어서 전국 국가산단 조성 현황을 점검하고 각 지역의 이야기를 듣고 지원하는 방안을 모색해야 한다."
용인 첨단시스템반도체 국가산업단지가 지정되면서 지역 숙원사업도 해결했다고 들었다.
"지난 1979년 평택에 수돗물을 공급하기 위해 송탄 상수원보호구역이 지정됐다. 용인과 평택 땅이 대거 규제대상이 됐다. 이 규제지역의 65%가 용인이었는데 무려 1950만평이다. 오산시의 1.5배, 수원시의 53%에 해당하는 용인 이동?남사읍 땅이 송탄상수원보호구역으로 묶였다. 시민들의 재산권은 큰 제약을 받았는데, 규제 45년만인 2024년 12월 송탄상수원보호구역 해제가 이뤄졌다. 삼성전자 국가산단 후보지 일부가 송탄상수원보호구역에 있었기 때문에 규제를 풀어야 했다. 그걸 실마리로 규제 전면해제 노력이 성공할 수 있었다. 시는 풀린 용지를 어떻게 활용할지 연구 중이다."



이상일 용인특례시장은 2025년 8월 한국노총 공무원노동조합연맹으로부터  감사패를 수여했다. ⓒ용인특례시 제공


대통령이 뒤집을 수 없다고 했지만 전력 및 용수 확보를 이유로 용인 클러스터 지방 이전설이 계속 나오고 있다.
"반도체 산업의 생리를 전혀 모르고 하는 얘기다. 전력과 용수는 매우 중요하다. 그런데 정부가 세운 국가산단 계획에 단계별로 용인에 어떻게 공급하는 지 들어 있다. 정부가 그대로 하면 되는 것이다. 중요한 것은 또 있다. 도로?철도 등 교통 인프라와 반도체 소재?부품?장비(소부장) 기업 포진 등 생태계와 일할 인력이 잘 갖춰져 있어야 한다. 용인 반도체 벨트에는 세계 3위 반도체 장비업체인 램리서치의 한국법인 램리서치코리아, 세계 4위 장비업체 도쿄일렉트론의 한국법인 도쿄일렉트론코리아를 비롯해 주성엔지니어링, 고영테크놀로지, 솔브레인, 원익IPS, 저스템, 에스앤에스텍 등 우량 소부장 기업들이 입주했거나 입주하려 하고 있다.
국가산단 북쪽으로는 이동읍 반도체특화 신도시 조성작업도 진행 중이다. 국가산단 프로젝트가 완성되면 상주 근로자가 10만5000여명에 다다를 것으로 예상하고 있다. 배후도시를 만들고. 정주 여건을 개선하고 확대하는 일이 용인에서 이미 시작됐다. 국가산단에서 일할 인재들이 주로 정주할 배후도시를 만드는 일도 진행되고 있는 상황에서 국가산단을 이전하자는 것이 말이 되는가."
그럼에도 불구하고 논란이 계속되는 이유는 무엇이라고 보나.
"특정지역의 정치인들이 나라의 미래는 생각하지 않고 표만 얻기 위해 선동하고 있기 때문이다. 반도체 세계에선 속도가 생명이다. 잠시라도 주춤하면 뒤처지게 된다는 게 전문가들의 우려다. 우릴 바짝 추격하는 중국 등에 추월당하면 만회할 길이 없을 것이라는 말도 나오는 상황이다. 현실이 이러한데도 정치인들이 정치적 목적에서 용인 반도체 프로젝트를 흔들고 있다. 그 정치인들이 활동하는 지역에서도 현실을 모른 채 동조하는 목소리들이 나오는 것은 매우 안타까운 일이다. 국내 반도체 산업 뿐 아니라 한국경제의 미래를 위해서도 용인 반도체 클러스터 지방이전론은 속히 종식돼야 한다."
지난 21일 대통령 신년기자회견이 끝나고 직접 입장문을 발표했다.
"대통령의 회견은 실망스러운 것이었다. 용인 반도체 프로젝트가 차질 없이 계획대로 진행될 것이라는 믿음을 주지 않았기 때문이다. 나는 대통령과 정부에 책임윤리를 지키라고 했다. 정부가 수립한 전력?용수 공급 계획을 철저히 이행하겠다는 말이 대통령 회견에 빠져 있는데, 이 계획을 실행하는 것이 대통령과 정부의 책임윤리라고 했다. 용인의 반도체 프로젝트는 특정 지역의 이해관계를 넘어서는 국가전략 프로젝트다. 대한민국 미래 경쟁력과 직결된 국가 핵심 전략사업이다. 그럼에도 정부는 정부가 할 일을 하지 않고 있다.
나는 대통령 기자회견 직후 이렇게 논평했다. '대통령 발언은 지역에 따라, 사람에 따라 아전인수식으로 해석하게 해서 논란을 키울 것'이라고. 이후 전개된 양상을 보면 내가 걱정한 그대로다. 이제 사방에서 용인 반도체 산업단지를 가져가겠다는 말들을 하고 있다. 반도체는 파전처럼 갈라먹을 수 있는 것이 아님에도 여러 지역에서 '나눠먹기 시도'를 하고 있는 것이다. 대통령 역시 이를 방치하고 있다. 논란이 커지면 불투명성이 커지고 기업은 애간장을 태울 것이다. 기업들이 가장 싫어하는 것 중 하나가 예측 불가능성인데, 그 예측 불가능성이 커지는 형국이다. 대통령은 이 점을 심각하게 받아들여 확실한 입장을 밝혀야 한다. 나라에 백해무익한 용인 반도체 산업단지 지방이전론이 더 이상 출몰하지 않도록 조치하는 것이 이재명 대통령의 책무라고 생각한다."(끝)