신년대담을 하고 있는 김광수 교육감.


김광수 제주도교육감은 2026년 병오년(丙午年)을 맞아 <헤드라인제주>를 비롯한 제주도교육청 출입기자단과 신년대담을 갖고 새해 제주교육 운영 방향을 밝혔다.
다음은 일문일답 요지.
◇ 새해 제주교육 운영방향을 밝혀달라.
새해에는 학생 중심의 알찬 교육 정책을 펴나가겠다. 아이들이 올바른 인성을 갖추기 위한 교육을 강화하고, 서로 소통하면서 모두가 행복한 학교가 되도록 최선을 다하겠다.
아이들의 미래를 위해 디지털교육, 특수교육, 다문화교육 릴게임신천지 등을 강화하고 학생들의 마음건강과 안전도 착실하게 챙기겠다.
특히 제주도정과 도의회 등 유관 기관과 협력 관계를 더욱 공고히 하고, 교육과정 및 도민과의 소통을 강화하여 교육 현안들을 차근차근 풀어나가겠다.
◇ 재임 기간 가장 의미 있다고 평가하는 성과와, 반대로 가장 아쉬운 부분이 있다면.
제게 주어 바다이야기5만 진 지난 시간은 '교육은 함께 가는 길'이라는 신념을 실천해 온 과정이었다.?
돌이켜보면 크고 작은 많은 변화들이 있었지만 그중에서도 제주교육의 근간을 다지는 시스템을 정비하고 미래지향적이고 지속가능한 교육 기반을 마련한 것이 가장 큰 성과라고 생각한다.
우선, 제주교육의 핵심지표인 '올바른 인성, 생각하는 힘을 키우는 바다이야기릴게임2 미래교육'을 체계적으로 실현해 나갔다는 점을 강조하고 싶다.?
단지 구호에 그치지 않고 학교별 교육과정 기반 인성교육, 독서·예술·체육활동, 아침체육활동 등 구체적인 프로그램을 통해 학생들의 전인적 성장을 도모했다.?
이러한 노력은 도민과 교육가족 여러분께서 가장 만족해하시는 영역이기도 한다.
둘째, 기 바다이야기게임 초학력 책임교육의 강화와 학생 맞춤형 지원체계를 구축했다.
기초학력보장 선도학교를 확대하고, 제주기초학력책임지원단 운영, 경계선지능 학생 지원 등으로 학생 개개인의 학습권을 지켜내는 데 집중했다.?
셋째, 디지털 기반 미래형 교육환경을 조성했다.디지털 격차를 줄이고 미래 교육으로 전환하는데 선제적으로 대응하고 있다.?
바다이야기디시 동시에 비판적 사고력과 윤리적 시민성 함양을 위한 디지털 리터러시 교육도 병행하고 있다.
또한 교육복지 확대와 안전한 학교 환경 조성에도 많은 노력을 해 왔다.
마지막으로 제주교육이 도민과 함께 소통하며 성장하고 있다는 점도 빼놓을 수 없다.?
학교 현장 방문 등 소통 기반의 교육행정을 통해 '함께 가는 제주교육'을 실천하고 있다.
하지만 여전히 풀어야 할 과제도 분명 남아 있다.?
학생 맞춤형 통합지원체계가 정착 단계에 있으며, 초등주말돌봄센터(꿈낭)나 여러 학교들의 신설 문제, 교원업무경감 등은 더욱 확대나 보완이 필요한 분야이다.?
특히 복잡해지는 교육 수요에 민첩하게 대응하고 교육청의 정책 의지가 학교 현장에서 일관성 있게 실현되기까지는 제도적·조직적 연계 강화가 절실함을 느꼈다.
◇ 기초학력의 중요을 강조하셨지만, 동시에 교육지표는 '올바른 인성, 생각하는 힘을 키우는 미래교육'으로 제시했다. 그 이유는.
아이들이 건강한 사회인으로 성장하기 위해 교육이 해야 할 가장 중요한 역할은 스스로 판단하고 책임질 수 있는 힘을 길러주는 것입니다.
타인의 입장을 이해하고 다름을 존중하며 갈등을 대화로 해결하는 경험은 학교생활 속에서 자연스럽게 배워야 합니다.?
그래서 인성교육은 특정 시간에만 이루어지는 프로그램이 아니라 교실 수업, 생활지도, 학교 문화 전반 속에 녹아 있어야 합니다.
아이들이 무엇을 아느냐보다 어떤 사람으로 성장하느냐를 더 중요하게 여기는 교육이 결국 사회를 건강하게 만드는 힘이라고 믿습니다.
제주교육은 앞으로도 기초학력과 인성교육을 이분법적으로 나누지 않고 '생각하는 힘'을 바탕으로 한 인성교육을 지속해 나가겠습니다.
◇ AI·디지털 환경 변화 속에서 디지털 미디어 리터러시(디지털.미디어 활용능력)?교육의 중요성이 커지고 있다. 학생들의 비판적 사고력과 정보 판별 능력을 키우기 위한 방안이 있다면.
디지털 환경 변화 속에서 학생들이 정보를 비판적으로 이해하고 판단하는 능력을 갖추는 것은 미래 사회의 핵심 역량이다.?
우리 교육청은 디지털 환경 변화에 대응하기 위해 학생들의 비판적 사고력과 정보 판별 능력을 키우는 교육을 확대하고 있다.
우선 미디어가 개인과 사회에 미치는 영향을 성찰하고 책임 있는 이용을 실천할 수 있도록 지도하고 있으며 허위정보와 가짜뉴스를 검증하는 팩트체크 훈련을 통해 학생들이 정보의 진위를 스스로 판별하는 역량을 기르고 있다.
또한 질문이 일상화되는 학교 문화를 조성해 학생들이 서로의 생각을 나누고 비판적으로 사고하는 습관을 형성하도록 하고 있다.?
아울러 읽고 쓰고 토론하는 자기주도적 학습을 강화해 문해력 향상과 정보 활용 능력을 높이고 있다.
앞으로도 이러한 교육을 지속적으로 확대해 학생들이 디지털 사회에서 책임 있는 시민으로 성장할 수 있도록 적극 지원하겠다.
◇ 지난해 발생한 제주도 모 중학교 교사 사망 사건과 관련해 유족 측에서는 기존 진상조사 결과에 대한 외부 감사 또는 독립적 재조사를 요구하고 있다. 이에 대한 교육감의 입장과 수용 여부를 포함한 향후 대응 방침은.
제주 중학교 교사 사망 사건과 관련해 유족 측에서 제기한 외부 감사 또는 독립적 재조사 요구에 대해 무겁게 받아들이고 있다.?
필요하다면 진상조사반의 조사 결과에 대해 외부 감사기관에 감사를 요청하는 방안을 검토하겠다는 입장에는 변함이 없다.
다만 조사 과정에서 의혹이 있거나 이해되지 않는 특별한 부분이 확인될 경우에 한해 제주특별자치도 감사위원회에 감사를 요청할 수 있다.?
앞으로도 교육청은 조사 결과에 대한 투명성과 신뢰성을 확보하기 위해 유족과 소통을 이어가며, 필요시 외부 감사 절차를 적극적으로 검토하겠다.?
무엇보다도 이번 사건을 계기로 교직원들의 안전과 복지를 강화하고 교육 현장에서 다시는 이런 일이 발생하지 않도록 제도적 보완책을 마련하는 데 최선을 다하겠다.
◇ 최근 표선 지역 중학생들의 표선고 진학 비율은 감소한 반면, 외부 지역 학생들의 입학 비율이 높아지면서 '지역 기반 IB 학교'라는 표선고 설립 취지가 흔들리고 있다는 비판에 대한 입장은.
최근 표선 지역 중학생들의 표선고 진학 비율이 감소하고 외부 지역 학생들의 입학 비율이 높아지는 현상을 인식하고 있다.?
다만 2026학년도 표선고 입학 경쟁률이 0.95대 1로 2025년 1.39대 1보다 다소 낮아진 것으로 나타나 이러한 변화가 일시적인 현상인지는 앞으로의 지원 추이를 지속적으로 지켜볼 필요가 있다.
궁극적으로는 표선고가 '지역 기반 IB 학교'라는 설립 취지를 지키면서도 외부 학생들에게도 열린 교육 기회를 제공하는 균형을 찾는 것이 중요한다.?
우리 교육청은 지역 학생들이 표선고에서 꿈을 키울 수 있도록 적극적인 지원을 이어가겠다.

더불어 IB 프로그램을 희망하는 학생들이 안정적으로 학업을 이어갈 수 있도록 표선고뿐만 아니라 IB DP 운영을 희망하는 다른 고등학교에도 1~2개 학급 단위로 프로그램을 운영할 수 있도록 '제주형 자율학교' 지정 절차를 통해 지원할 계획이다.




신년대담을 하고 있는 김광수 교육감.


◇ 최근 공립 대안교육을 공교육 체제 안에서 제도화해야 한다는 연구 결과가 나왔고, 파견교사 전원 복귀와 4주 기수제 전환이 결정됐다. 이러한 일련의 과정에서 교육청의 판단 기준은 무엇인가.
학업에 어려움을 겪는 학생들을 지원하는 학업중단 예방 사업은 '초·중등교육법' 제28조와 같은 법 시행령 제54조에 근거해 추진되고 있다.?
우리 교육청은 학생들의 학습권을 보장하기 위해 교내 상담을 강화하고 최대 7주간의 학업중단 숙려제를 운영하며 학교 내 대안교실인 행복교실과 공립 대안교육 위탁교육기관을 통해 다양한 지원을 이어가고 있다.
특히 공립 대안교육 위탁교육기관은 학생들의 학교 적응력 제고와 회복탄력성을 높여 원적교로 복귀할 수 있도록 돕는 것을 목표로 하고 있다.?
그러나 최근 학업중단 학생이 늘어나고 그 사유가 다양해짐에 따라 학생 맞춤형 장기적 대안교육 제공을 위해 민간위탁 대안교육기관 운영을 추진하고자 했으나 관련 조례가 심사 보류된 상황이다.
최근 실시된 제주 대안교육 위탁교육기관 운영 방안 연구 용역에서는 공립 위탁형 대안학교 신설에 대한 제안이 있었고 교육청은 이를 바탕으로 학생들의 특성과 필요에 맞춘 대안교육 지원 체계를 보다 안정적으로 운영할 수 있도록 지속적으로 검토해 나갈 계획이다.
앞으로도 학업중단 예방과 대안교육 지원을 통해 학생들이 학업을 지속하고 스스로의 미래를 설계할 수 있도록 최선을 다하겠다.
◇ 제주고, 제주여자상업고 등 일부 특성화고·전환학교가 일반계 고등학교로 전환된다. 지역 산업과 직업교육의 필요성이 여전히 제기되는 상황에서, 이러한 전환 결정을 내린 기준과 향후 특성화고 정책 방향은 무엇인지 답해달라.
2027년 신입생부터 제주고는 한 학년에 12학급, 제주여상은 8학급 일반고로 배치할 예정이다.?
지역 산업의 역군을 양성하는 직업교육의 가치는 여전히 중요함에도 제주고와 제주여상의 일반고 전환이 추진되는 배경에는 교육수요와 교육 여건의 불균형을 해소하려는 고민이 담겨 있다.
두 학교의 일반고 전환 결정에 대해 세 가지 핵심기준을 말씀드리겠다.?
첫째, 학생과 보호자의 교육 수요를 적극 반영했다. 이에 따라, 학업성취도가 아닌 진로 희망을 반영한 진학 기회를 확대하고자 했다.?
둘째, 2028년도의 고등학교 학령인구 문제에 선제적으로 대응했다. 학교 배치와 학생 수급을 적정화함으로써 현재 평준화 고등학교가 겪는 과대학교 문제를 해소하고 이를 통해 고교학점제를 안정적으로 지원하고자 한다.?
셋째, 서부지역 여학생들의 학교 선택권을 보장하고자 했다. 그동안 지속적으로 제기됐던 서부지역 여학생들의 통학 불편을 해결하려 한다.?
제주고, 제주여상의 일반고 전환이 직업교육의 축소를 의미하지는 않는다.?
오히려 선택과 집중을 통해 특성화고의 경쟁력을 높여 나갈 것이다. 2027년 개교하는 신설 특성화고는 학생들의 수요를 반영한 학과 구성과 소수 정예로 운영하는 특성화고로 급변하는 시대에 발맞출 수 있도록 교육과정과 지원 방안을 마련할 예정이다.?
이와 더불어 기존 특성화고들도 학교별 특색을 강화하고 있다.?
이미 항공우주 분야 협약형 특성화고로 지정된 한림공업고등학교에 이어 제주 전략산업과 연계해 에너지 분야 제주형 협약고로 지정돼 운영될 서귀포산업과학고등학교의 사례처럼 지역 산업 발전에 기여하는 모델을 확산하겠다.
앞으로 특성화고 정책은 제주지역의 산업구조와 미래 산업 변화에 유연하게 대처하는 데 방점을 두겠다. 학생들이 가고 싶어하고, 꿈을 이룰 수 있는 특성화고를 만드는 데 집중하겠다.
◇ 학령인구 감소로 소규모 학교 통폐합, 학교 재구조화 논의가 이어지고 있다. 학교 유지와 교육 여건 개선 사이에서 어떤 원칙을 갖고 정책을 추진할 계획인지 밝혀달라.
단순히 학생 수만을 기준으로 학교를 유지하거나 폐교 여부를 결정하지 않는다.?
교육의 가장 중요한 원칙은 학생의 학습권을 보장하는 데 있다. 따라서 학교 유지와 교육 여건 개선 중 어느 하나만을 선택하는 방식이 아니라 두 부분을 함께 고려하면서 지역과 학교의 실제 여건에 맞는 방향을 찾아가는 것이 필요한다.
우선 학령인구 감소에 대비해서 올해 4월에 2025년 미래형 적정규모학교 육성 추진계획을 수립했다.
그 로드맵에 따라 일단 내년까지는 소규모학교 지원과 육성 정책을 펼칠 계획이다.
소규모학교가 더 작아지지 않도록 자율학교 특색프로그램 운영, 농어촌유학, 통학구역 신축적 운영 등으로 소규모학교가 적정규모의 학생 수를 유지할 수 있도록 지원하고 있다.
2027년에는 적정규모 학교 전환연구용역을 실시하고 이를 기반으로 교육공동체 및 지역사회와 협의하면서 적정규모 학교 육성 정책을 추진해 나가겠다.?
작은 학교라 하더라도 지역 공동체의 중심이자 학생들의 배움터로서 의미가 크기 때문에 존중해야 하며 동시에 학생들이 균형 잡힌 교육을 받을 수 있도록 교원 배치, 교육과정 운영, 시설 개선 등 교육 여건을 보완하는 것도 중요한다.
제주교육청은 앞으로도 지역사회와 충분히 소통하며 학생들의 학습권을 최우선 가치로 삼아 학교 유지와 교육 여건 개선 사이에서 균형 있는 정책을 추진해 나가겠다.
◇ 보통교부금 감소와 지방재정 악화로 교육재정 압박이 커지고 있다. 이러한 상황에서 우선하는 교육 분야와 중장기 재정 운영 방향은.
보통교부금 감소와 지방재정 악화로 교육 재정 압박이 커지고 있는 현실을 잘 알고 있다. ?
그러나 어떤 상황에서도 아이들의 학습권과 안전한 교육환경은 반드시 지켜야 할 최우선 가치이다.
따라서 인성교육 내실화, 기초학력 보장, 디지털·AI 교육, 교육복지 확대, 학교 안전 및 돌봄 지원과 같은 학생 생활과 직결된 분야는 흔들림 없이 유지하겠다.
이를 위해 중?장기적으로 선택과 집중을 통해 모든 사업을 그대로 유지하는 방식에서 벗어나 성과와 효과가 검증된 핵심 사업에 재정을 집중하겠다.?
중복되거나 실효성이 낮은 사업은 과감히 조정해 제주교육이 안정적이고 지속 가능한 재정 구조를 만들겠다.
재정이 어렵다고 해서 교육의 방향이 흔들려서는 안된다. 교육의 본질은 지키며 교육 구성원과 함께 책임 있게 바꾸어 나가겠다.?
◇ 어려운 재정여건으로 올해 초긴축 예산을 편성했다. 그 안에서도 중점을 둔 분야는.
급변하는 교육환경에 대응하면서도 학생을 중심에 두는 정책을 일관되게 추진하고자 합니다.
이를 위해 제주교육은 네 가지 기본 방향을 중심으로 핵심 과제를 설정했습니다.
먼저 학생의 전인적 성장과 기본 역량 보장을 가장 중요한 정책 축으로 두고 있습니다.
인성교육의 내실화, 기초학력 보장, 특수교육 강화, 이주배경가족과 취약계층 학생 지원 체계 정비가 이에 해당합니다.
학생 개개인의 다양한 배경과 학습 여건을 충분히 고려하지 않으면 교육 격차가 확대될 수 있다는 문제 인식에서 출발한 과제들입니다.
두 번째는 미래 사회 변화에 대응하는 교육환경 정비입니다.
학생 맞춤형 교육 기반 구축, 디지털 교육환경 조성, 인공지능(AI)과 정보기술 활용 교육, 진로·직업교육 체계 강화입니다.
특히 디지털 환경은 교육 방식의 변화뿐 아니라 학생 안전과 윤리 문제까지 함께 고려해야 할 중요한 과제로 인식하고 있습니다.
세 번째는 모두에게 안전하고 신뢰받는 학교 환경 조성입니다.
학생 안전과 마음건강 지원, 학교폭력 예방, 위기 상황 대응 체계 구축, 교육활동 보호는 학교가 안정적으로 기능하기 위한 기본 조건으로 보고 있습니다.
배움 이전에 학생과 교직원이 '안전하다'고 느낄 수 있는 환경이 무엇보다 중요하다는 공감대에 기반한 정책입니다.
마지막으로 지역과 함께하는 교육공동체 구축을 핵심 과제로 설정했습니다.
제주 지역의 특성을 살린 교육 프로그램을 운영하고 지자체, 지역사회, 보호자, 다양한 기관과의 협력을 통해 교육·돌봄·복지·안전이 유기적으로 연계되는 체계를 만들어 가겠다.
◇ 올해부터 급식 조리종사자의 상시근로 전환이 시행되면서 방학 중에도 출근 체계가 유지된다. 그러나 이 과정에서 방학 중 업무 내용과 운영 방식에 대해 노사 간 충분한 협의가 이뤄지지 않았다는 지적과 함께 학교 현장에서는 혼란을 호소하고 있다. 이에 대한 대책은.
2026년 1월부터 급식 조리 종사자의 상시 근로 전환이 시행되면서 방학 중에도 출근 체계가 유지되게 된 것은 학교급식의 안정성과 조리 종사자의 고용 안정성을 강화하기 위한 제도적 변화이다.?
방학 중 임금절벽을 해소하고 직무 역량 강화를 위한 연수 기회와 충분한 휴식(연가, 학습휴가, 장기재직휴가 등) 보장을 통해 결국 우리 아이들에게 더 건강한 밥상을 제공하기 위함이 핵심 목적이다.
상시근로자의 방학 중 업무는 단순히 '조리'에만 국한되지 않는다.
급식실 위생 및 시설관리와 더불어 오븐조리실습이나 건강관리 및 산업안전보건연수 등 조리종사자 직무역량 강화를 위한 연수와 학습휴가, 장기재직휴가, 연가 등을 활용한 충분한 휴식을 보장해 다음 학기의 급식의 질을 높이기 위한 준비단계가 포함됩니다.?
즉 조리종사자들의 번아웃 방지와 재충전이 결국 아이들의 밥상을 더 행복하게 만드는 것이라고 생각한다.?
상시근로 전환은 급식종사자의 고용 안정을 위한 큰 진전이다.?
현재의 혼란은 방학중 조리인력의 근무가 곧바로 전체 학생급식으로 연결되는 구조로 오해받으며 발생한 과도기적 현상이다.?
또한 방학 중에도 출근 체계가 유지됨에 따라 방학 중 급식제공 여부와 구체적인 업무분장에 대해 노사간 시각 차이가 존재하는 것도 사실이다.
유치원 방과후 과정 급식이나 특수학교 계절학기 급식은 우선 실시하고 있으나 일반 학교는 구성원 간의 합의와 급식시설 공사 등 학교상황에 따라 운영방식이 달라질 수 있다.?
우리 교육청에서는 이러한 현장의 혼란을 최소화하기 위해 지난 12월 29일 도내 모든 학교장을 대상으로 설명회를 가졌다.
이 자리에서 교장선생님들의 고충을 듣고 상시근로 제도의 취지와 방학 중 복무 가이드라인을 상세히 안내했다.
또 교육청 체육건강과와 노사법무과가 협업해 학교현장에서 발생하는 사안에 대해 즉각적인 컨설팅을 지원하고 있다.?
제도의 변화에는 반드시 적응 기간이 필요한다. 학교 현장에서 혼선이 없도록 교육청은 학교현장, 조리종사자와 대화를 지속 해 나가겠다. 그래서 조리종사자는 행복하게 일하고 학교 현장은 안정되며 우리 아이들은 방학 중에도 질 좋은 급식을 먹을 수 있는 방안을 찾아 나가겠다.?
◇ 재선 도전에 대한 입장은 정해졌는지. 또 남은 임기 각오를 밝혀달라.
2026년 지방선거 출마 여부에 대해 미리 단정적으로 말씀드리기보다는 우리 아이들의 배움과 성장을 위해 추진하고 있는 교육 정책들이 현장에 안정적으로 뿌리내릴 수 있도록 임기가 마무리될 때까지 책임을 다하겠다는 말씀을 드린다.
그리고 6.3 지방선거와 관련해서는 따로 말씀을 드릴 기회가 있을 것으로 생각한다.
남은 임기 동안 언제나 초심을 잃지 않고 기초학력 보장, 교육격차 해소, 교권 보호 그리고 미래 사회를 대비하는 교육환경 조성 등 오로지 아이들의 성장과 학교 현장의 안정을 최우선에 두고 교육 정책을 추진하겠다.
제주교육은 도민과 함께 만들어가는 공동체적 가치이다. 남은 임기 동안에도 학생들이 행복하고 보호자와 교사가 신뢰할 수 있는 교육환경을 조성하기 위해 최선을 다하겠다.
◇ 끝으로 새해를 맞아 제주도민과 교육가족들에게 하고 싶은 말씀이 있다면.
먼저 제주교육을 위해 늘 함께해 주신 도민과 교육가족 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드린다.
여러분의 신뢰와 응원이 있었기에 우리 교육청은 아이들의 배움과 성장을 지켜내고 새로운 변화를 만들어 갈 수 있었다.
앞으로도 제주교육은 '올바른 인성, 생각하는 힘을 키우는 미래교육'을 실현하기 위해 최선을 다하겠다.
변화하는 사회 속에서도 교육의 안정성과 지속가능성을 확보하여, 아이들의 꿈이 현실이 되고 희망이 삶의 힘이 될 수 있도록 책임 있게 동행하겠다.
교육가족과 도민 여러분께서 보내주신 성원에 다시 한번 감사드리며 앞으로도 제주교육이 여러분과 함께하는 든든한 동행이 되겠다.?<정리=홍창빈 헤드라인제주 취재부장>