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미국이 필리핀산 수입품에 19%의 상호관세를 부과하기로 했다. 페르디난드 마르코스 주니어 필리핀 대통령이 직접 미국을 찾아 도널드 트럼프 대통령과 정상회담까지 했지만, 관세율은 고작 1%포인트(p) 낮아지는 데 그쳤다. 동맹보다 실리를 택한 미국의 통상 전략이 다시 한번 확인됐다는 평가다.
트럼프 대통령은 22일(현지시간) 백악관에서 마르코스 대통령과 정상회담을 가진 뒤 사회관계망서비스(SNS) 트루스소셜에 “미국과 필리핀이 무역 협정을 체결했다. 앞으로 필리핀은 19%의 관 농협카드대환대출 세를 (미국에) 지불하게 될 것”이라고 밝혔다. 필리핀은 미국에 무관세로 시장을 개방하기로 했다.
당초 미국은 지난 4월 필리핀에 17% 상호관세를 적용하겠다고 발표했다. 그러다 이달 9일 트럼프 대통령이 마르코스 대통령에게 보낸 서한에서 돌연 20%로 상향 조정됐다. 이번 합의는 그보다 겨우 1%p 낮아진 것이다. 미국은 지난해 필리핀과 펀드 뜻 의 무역에서 49억 달러(약 6조7,600억 원) 무역 적자를 기록했다.
지난해 7월 필리핀 마닐라항에 미국으로 향하는 컨테이너가 선적되고 있다. 마닐라=AFP 연합뉴스
이는 동맹국으로서 기대한 성과에는 미치지 못했 바람의나라할인이벤트 다는 평가가 나온다. 필리핀은 동남아시아에서 유일한 미국 동맹국이다. 마르코스 대통령은 트럼프 대통령의 초청을 받아 방미한 유일한 아세안 정상이기도 하다.
트럼프 대통령은 회담에서 “필리핀은 군사적으로 매우 중요한 국가”, “강력하고 가깝고 신뢰할 수 있는 동맹”이라고 강조했다. 그러나 협상 결과만 놓고 보면 정작 ‘동맹 프리미엄’은 없었 자동차 할부 계산기 던 셈이다. 홍콩 사우스차이나모닝포스트(SCMP)는 “몇 주간에 걸친 치열한 협상에도 불구하고 미국은 1%p라는 상징적인 양보만 제시했다”고 평가했다.
다른 아시아 국가와 비교해도 필리핀의 실익은 크지 않다. 앞서 베트남(46→20%)과 인도네시아(32→19%) 등 미국과 무역 협정을 타결한 다른 비동맹국도 대체로 20% 정도의 관세율로 상가매매 대출 조정 받았다. CNN방송은 “다른 나라가 지난 4월 트럼프가 ‘위협’했던 관세율보다 더 낮은 수준으로 합의한 점을 감안하면, 이번 필리핀의 결과는 다소 이례적”이라고 평가했다.
도널드 트럼프(왼쪽) 미국 대통령이 22일 워싱턴 백악관에서 페르디난드 마르코스 주니어 필리핀 대통령을 환영하고 있다. 워싱턴=로이터 연합뉴스
마르코스 대통령은 회담 직후 협상 내용에 대한 언급 없이 백악관을 떠났다. 현지 매체 인콰이어러에 따르면, ‘협상 결과가 필리핀에 손해라고 생각하느냐’는 필리핀 기자들의 질문에 그는 “글쎄, 협상은 원래 그렇게 진행되는 것”이라고만 답했다.
한편 미국 무역대표부(USTR)는 인도네시아와 체결한 무역 합의 세부 내용도 이날 공개했다. 인도네시아는 미국이 관세율을 낮추는 대가로 미국산 제품의 99% 이상에 대한 관세를 철폐하고, 농산물 등 주요 제품에 적용해 오던 사전 선적 검사와 인증 요건도 없애기로 했다. 미국의 자동차 안전 및 배출가스 기준에 따라 제작된 차량을 인정하고 식품의약국(FDA) 인증서와 사전 시판 허가도 수용하기로 했다.
하노이= 허경주 특파원 fairyhkj@hankookilbo.com
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