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정부세종청사 5-1동에 있던 해양수산부의 부산 이전이 마무리되면서 5-1동은 사실상 ‘비어 있는 공간’이 됐다. 건물 앞에는 ‘기획예산처’라는 새 팻말 하나만 세워졌지만, IT시스템 설치 등 제반작업을 마치고 이 공간이 채워지려면 향후 3~4개월이 걸릴 전망이다.

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세종청사 릴게임온라인 5-1동 앞에 세워진 기획예산처 팻말 <나현준 기자>



2일 기자가 정부세종청사5-1동 5층(옛 해양수산부 자리)에 들어서면서 제일 먼저 마주한 것은 텅 빈 사무실이었다. 바닥에는 철거 과정에서 남은 전선과 케이블이 어지럽게 놓여 있고, 벽면에 설치됐던 대형 모니터와 장비는 사라 바다이야기 진 채 골조만 남아 있다. 한때 정책 회의와 상황 보고가 오가던 공간이었지만, 지금은 사람의 기척은 없다. 벽면에 남은 ‘해양수산부 종합상황실’이라는 간판 하나만이, 이 공간의 원래 용도를 짐작케 했다.


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해수부 장관실. 대형 ‘거꾸로된 세계지도’가 벽면을 가득 채웠다. <나현준 기자>



가장 상징적인 장소는 해수부 장관실이다. 벽면을 가득 채운 대형 세계지도가 시선을 압도했다. 남반구가 위로 올라간 ‘거꾸로 된 세계지도’다. 해양을 중심에 두고 세계를 바라보겠다는 해수부의 정체성을 담은 상징물이지만, 장관실 역시 집기 하나 없이 비어 있다. 지도만 남은 채, 이 방의 주인은 이미 부산으로 내려갔다.

이처럼 텅 빈 5-1동 앞에 세워진 것이 바로 ‘기획예산처’ 팻말이다. 다만 기획처는 당분간 중앙동에 남아 있는 재정경제부 조직과 함께 약 3~4개월간 불편한 동거를 이어가야 한다. 조직은 분리됐지만 물리적 공간은 아직 완전히 갈라서지 못한 과도기다.

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정부세종청사 5-1동에 위치했던 해수부 종합상황실. 해수부가 부산으로 이전함에 따라, 옛 종합상황실이 텅 빈채 방치돼 있다. <나현준 기자>



이날 기획재정부에서 분리된 재정경제부(재경부)와 기획예산처(기획처)는 각각 출범식을 열고 업무를 개시했다. 재경부는 2차관·6실장(1급 대변인 별도) 체제로, 기획처는 1차관·3실장 체제로 꾸려졌다. 이날 양측은 새 조직개편에 맞는 인사를 대대적으로 단행하며 출범을 알렸다.

해수부의 부산 이전과 기재부 분리에는 각각 그럴듯한 명분이 있다. 해수부 부산 이전은 해양수도 육성과 지역 균형발전, 기재부 분리는 과도한 재정 권한 집중 해소라는 논리다. 하지만 정치권과 관가 일각에서는 이를 민주당의 지방선거용 포석이자, 기재부 힘빼기를 위한 조치로 해석하는 시선도 적지 않다.
이날 방문한 정부세종청사 5-1동의 ‘빈 공간’은, 권력이 어떻게 수백명 공무원의 삶을 직접적으로 바꾸는지를 보여주는 대목이었다.

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텅텅 빈 옛 해수부 청사. 정부세종청사 5-1동 전경. <나현준 기자>



어찌 됐든 이미 벌어진 일이다. 이제 중요한 것은 명분을 둘러싼 논쟁이 아니라, 정책 공백을 얼마나 최소화하느냐다. 단기적 혼선은 불가피하더라도, 중기적으로 더 정교하고 설득력 있는 정책 결과물을 만들어낼 수 있느냐가 이번 조직 개편의 성패를 가를 전망이다.