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중국의 물량 공세로 벼랑 끝에 내몰린 석유화학업계 사업 재편이 시급하지만, 유독 울산 지역 석유화학기업들의 구조조정 작업이 속도를 내지 못하고 있다. 김정관 산업통상자원부 장관은 19일 울산 석유화학단지를 직접 찾아 사업 재편을 재촉할 방침이다.
17일 관련업계에 따르면 울산 지역 석유화학기업들은 구조조정 필요성에 공감하면서도 인수·합병(M&A)에 신중한 태도를 보이며 정부와 온도 차를 보이고 있다.
울산은 여수, 대산 등 국내 3대 석유화학단지 중 가장 적은 연산 176만t의 에틸렌 생산 능력을 보유하고 있다. 이로 인해 생산물량이 많은 개인회생진술서 여수나 대산에 비해 상대적으로 구조조정의 시급성이 떨어진다는 평가다. 울산 석유화학단지는 3곳의 산업단지 중 유일하게 산업위기 선제 대응지역에 지정되지 않았다.
울산에서는 SK이노베이션의 석유화학 계열사인 SK지오센트릭과 대한유화 간 나프타분해시설(NCC) 통합이 최대 화두인데, 양사 모두 합병을 전제로 한 구조조정에 부정적이다.
아이머니SK지오센트릭은 최근 업황 부진으로 기존 석유화학 설비 셧다운을 이어가는 가운데 추가적으로 M&A를 위한 자금 투입 자체가 쉽지 않다는 입장이다. 또 석유화학산업 구조조정의 열쇠로 떠오른 정유사·석유화학사 간 수직통합 이슈에 있어서도 SK지오센트릭은 계열사인 정유기업 SK에너지와 이미 시너지 효과를 창출하고 있는 만큼 타사와 M&A는 어렵다는 외국계은행대출 입장이다.
대한유화 역시 SK지오센트릭과의 통합에 부정적이다. 오랜 기간 시황 부진으로 노후화된 SK지오센트릭 설비와 합병으로 얻을 시너지 효과가 작기 때문이다.
특히 내년부터 본격 가동될 에쓰오일의 샤힌 프로젝트는 SK와 대한유화의 합병을 검토하는 데 있어 예측 가능성을 떨어뜨리는 최대 변수다. 9조원이 투자되는 샤힌 전세자금대출 연장 프로젝트가 내년부터 본격 가동되면 연간 320만t에 달하는 석유화학제품이 가능해질 전망이다. 이는 울산 지역뿐만 아니라 국내 석유화학산업 전체에 충격파를 줄 것으로 전망되고 있어 현재 진행 중인 NCC 구조조정의 최대 변수로 떠올랐다.
석유화학업계 관계자는 최신스마트폰 “내년에 샤힌 프로젝트가 가동될 경우 울산 지역의 구조조정 노력이 무위에 그칠 수있다는 목소리까지 나온다”며 “이처럼 울산 지역의 특수성을 감안한 정부 차원의 가이드라인 내지 유인책이 없을 경우 울산 지역 구조조정은 쉽지 않은 게 현실”이라고 밝혔다.
정부의 석유화학 사업 재편 방향은 다음달 윤곽을 드러낼 것으로 보인다. 정부는 앞서 1470만t 규모 NCC 설비 중 최대 370만t 규모를 줄이도록 업계에 주문했는데, 다음 달 ‘중간점검’ 형태의 발표를 거쳐 연내 최종 사업재편안을 완성할 방침이다.
김 장관은 “기업과 금융권이 공동으로 작업을 진행하고 있고, 가장 큰 원동력은 더 이상 이렇게 가서는 안 된다는 절박감에 있다”면서 “10월 정도에는 구체적인 내용을 발표할 예정”이라고 밝혔다.
산업부 관계자는 “최종안은 연말까지 마련하는 것이 목표지만 사업재편의 타당성과 정부 지원 방식에 대한 중간 소통, 보완 작업이 지속될 것”이라며 “사업재편 계획을 조속히 제출하는 기업에 대해서는 정부가 좀 더 이른 시일 안에 구체적인 지원 사항을 검토할 수 있고, 10월에는 이들 사업재편 계획이 어떻게 진행되고 있는지를 설명하게 될 것”이라고 말했다.
앞서 정부는 지난달 20일 열린 산업경쟁력관계장관회의를 통해 ‘선(先)자구책·후(後)지원’으로 석유화학산업 구조 개편 원칙을 제시한 바 있다. 당시 정부는 국내 과잉설비 감축에 방점을 찍고, 주요 10개 석유화학 기업을 대상으로 연말까지 구체적인 사업재편 계획을 제출하도록 했다.
석유화학업계는 중국의 과잉공급에 중동국가들까지 석유화학제품 생산에 뛰어들면서 2023년 4400만t 규모였던 세계 석유화학 공급 규모가 2028년 6100만t까지 늘어날 것으로 관측하고 있다.
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